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2014中國鄉(xiāng)村之聲 > 市場透視

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專家:國家糧食政策是糧食安全有力保障

2015-05-06 09:55:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京5月6日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,社科院日前發(fā)布的農(nóng)村綠皮書預(yù)測,今年中國糧食產(chǎn)量將繼續(xù)保持增長,增幅繼續(xù)收窄,農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)小幅下降,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。我們國家一貫強(qiáng)調(diào),飯碗要牢牢抓在自己手中,可為何這進(jìn)口規(guī)模還要不斷擴(kuò)大呢?中國鄉(xiāng)村之聲評論員王世杰認(rèn)為:

  王世杰:2014年受國家惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革等因素的影響,中國糧食實(shí)現(xiàn)了十一連增,農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持適度增長,在此之際,國家仍然把“糧食安全”放在2015年我國經(jīng)濟(jì)的頭等大事的位置上,怎么能保證中國人的飯夠吃?政府的擔(dān)心不無道理,一方面是我國的糧食缺口在不斷加大。2003年,當(dāng)年產(chǎn)糧4.3億噸,人均糧食消費(fèi)量為334公斤。我國生產(chǎn)的糧食勉強(qiáng)夠吃。2014年,國產(chǎn)糧食達(dá)到歷史最高峰的6.07億噸,與2003年相比,整整增加了1.77億噸,增幅可謂不小,可人均糧食消費(fèi)量也達(dá)到了429公斤,這樣一計(jì)算,似乎我們的糧食更加不夠吃了。

  2014年我國谷物凈進(jìn)口達(dá)1874.7萬噸,同比增四成。除了剛性需求迅猛增長帶來的供不足需這個基本因素外,一個很重要的原因就是國內(nèi)外谷物價格差距。糧食加工企業(yè)為了降低成本,寧愿選擇國外優(yōu)質(zhì)廉價的糧食。充分利用國際資源和國際市場已經(jīng)變得非常必要,可怎么用?用多少量?依然是我們國家糧食安全需著重規(guī)劃的問題,因?yàn)榧Z食進(jìn)口量的細(xì)微變化都可能引起國際市場價格的波動,進(jìn)而影響我國的糧食市場。

  另一方面,2011年來,糧食托市收購政策在保護(hù)農(nóng)民利益和積極性,保障國家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。但在托市政策的支持下,我國糧食價格持續(xù)多年上漲,糧價調(diào)控空間逐漸收窄,政策效應(yīng)也在遞減。由于我國種植還是以一家一戶分散種植為主,糧食種植成本不斷上升,大大抵消了國家價格支持政策帶來的好處,農(nóng)民種糧收益不斷下降,甚至出現(xiàn)主要糧食品種幾乎沒有利潤,這無疑影響農(nóng)民種糧的積極性。

  “沒有遠(yuǎn)慮,必有近憂。”近年我國已針對增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度;完善糧價市場機(jī)制,試行目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策等方面做了大量的工作,這些舉措大大提高種糧農(nóng)民積極性。我記得曾有種糧大戶說 “種糧百八十畝,比外出打工強(qiáng)”,“種糧上百畝,效益很可觀”,“種糧上千畝,賽過辦工廠”,我個人認(rèn)為,進(jìn)口規(guī)模可以加大,但糧食政策不能松,只有農(nóng)民有了收益,增加了種糧積極性,國家糧食安全才能持續(xù)保障。

編輯:孔明

關(guān)鍵詞:糧食;進(jìn)口;糧農(nóng)

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