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　　央廣網(wǎng)杭州12月15日消息 黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀，都在向我們昭示:只有堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的方針，只有堅(jiān)持生態(tài)立島、綠色興島的發(fā)展思路，才能真正走出一條海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

　　事實(shí)上，這正是近年來(lái)岱山“兩美浙江”工作的推進(jìn)路徑。近年來(lái)，岱山生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)，美麗經(jīng)濟(jì)如花盛開(kāi)，一幅“天藍(lán)水綠新生態(tài)，經(jīng)濟(jì)環(huán)保兩相宜”的兩美岱山新畫(huà)卷正在這里徐徐展開(kāi)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，描畫(huà)景美人和新風(fēng)景

　　岱山的兩美建設(shè)，發(fā)軔于發(fā)展觀的理念更新:當(dāng)財(cái)富增長(zhǎng)的紅利日漸顯現(xiàn)，人民追求美好生活的步伐中加入了新的期待——空氣更清新、水質(zhì)更優(yōu)良、食品更安全、交通更順暢。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、找得到鄉(xiāng)愁，這就是“美麗浙江、美好生活”的最新注腳。

　　一言以蔽之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，《岱山縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施意見(jiàn)》《岱山縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》《岱山生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(修編)》等先后出臺(tái)，配合《岱山縣“811”海洋生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)方案》《岱山縣環(huán)境功能區(qū)劃》等綱領(lǐng)性文件，岱山以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，力促生態(tài)紅利的不斷釋放。

　　天更藍(lán)了。2012年至2015年底，岱山化學(xué)需氧量排放量削減9.47%，氨氮排放量削減15.34%，二氧化硫排放量削減22.54%，氮氧化物排放量削減33.35%，圓滿完成減排任務(wù);2012年至今，岱山共淘汰黃標(biāo)車(chē)2180輛，淘汰高污染設(shè)備11臺(tái)，基本完成禁燃區(qū)建設(shè)。

　　水更清了。全縣43家養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停42家，1500余個(gè)排污(水)口有了“身份證”。近5年來(lái)，岱山縣環(huán)保局完成全縣113條河道水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)14條垃圾河、黑臭河水質(zhì)進(jìn)行了定期跟蹤監(jiān)測(cè)，共開(kāi)展污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)641家次，出具各類(lèi)監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)告649份。

　　山更綠了。在衢山，琵琶欄宕口舊貌煥新顏，原先裸露的坡面上覆蓋著大葉女貞、夾竹桃等植物，綠意蔥蘢。而隨著“四邊三化”行動(dòng)的推進(jìn)，長(zhǎng)涂徐家廢棄礦山、秀山小歡喜石礦廢棄礦山、高亭官山盤(pán)水岙廢棄礦山等越來(lái)越多的礦山披上了綠衣。

　　好山好水好空氣，岱山的生態(tài)環(huán)境美，不僅有“天藍(lán)水碧”的直觀體驗(yàn)，還得到了國(guó)家層面的最高認(rèn)證:2010年4月被命名為“省級(jí)生態(tài)縣”;2014年7月通過(guò)“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)評(píng)估;2015年10月底通過(guò)“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”創(chuàng)建驗(yàn)收;2016年9月正式被國(guó)家環(huán)保部命名為“國(guó)家生態(tài)縣”。

　　“十二五”期間，岱山成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”6個(gè)，“市級(jí)生態(tài)示范村”6個(gè)，“市級(jí)生態(tài)村”50個(gè)，“縣級(jí)生態(tài)示范村”8個(gè)�！皣�(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建比例達(dá)到85.7%，市級(jí)以上生態(tài)村創(chuàng)建比例達(dá)到62.3%，創(chuàng)建“省級(jí)綠色學(xué)�！�11所，“省級(jí)綠色社區(qū)”3個(gè)。

　　這些“綠色獎(jiǎng)杯”，也給岱山帶來(lái)了諸多看得見(jiàn)的變化:生活垃圾出島處理實(shí)現(xiàn)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、“四季花�！睘槊利惡�島填上更鮮亮的色彩及生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速……

　　關(guān)停了附近的豬場(chǎng)后，東沙鎮(zhèn)小岙民宿的住客聞不到臭味了——當(dāng)生態(tài)建設(shè)邂逅美麗海島，東沙古鎮(zhèn)綻放出一幅景美、人和、民富的美麗圖景。東沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)虞平國(guó)介紹，東沙跳出古鎮(zhèn)看旅游，正在著力構(gòu)建“古鎮(zhèn)+文創(chuàng)區(qū)+濱海旅游區(qū)”的一心兩區(qū)旅游發(fā)展新格局。

　　起于高亭鎮(zhèn)板井潭，終于東沙鎮(zhèn)燕窩山，板燕線日前成為全省首批“四邊三化”行動(dòng)精品示范道路�！罢憬�精品”的背后，是一場(chǎng)脫胎換骨的蛻變:綠化補(bǔ)種、違建拆除、垃圾清理、景觀打造……

　　岱山縣“三改一拆”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將“四邊三化”和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，在美麗環(huán)境中催生美麗經(jīng)濟(jì)，釋放生態(tài)富民紅利。據(jù)了解，岱山目前已累計(jì)投入資金4350萬(wàn)元，完成沿線景觀建設(shè)、改造面積63970平方米。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力綠色GDP新增長(zhǎng)

　　美麗岱山如何建設(shè)?美好生活如何鑄就?綠水青山如何持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)變成金山銀山?轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺在岱山人面前的一道大題。

　　破題的途徑，在于包括“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”在內(nèi)的系列組合拳;在于淘汰落后產(chǎn)能“鐵腕無(wú)情”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“呵護(hù)備至”;在于制度、能力、作風(fēng)的一體建設(shè)。

　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然伴隨著‘陣痛’，嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)還要在引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面做好文章，而不是一關(guān)了事。”岱山縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年9月，岱山在全市率先完成重污染行業(yè)整治。此次列入整治范圍的重污染高能耗行業(yè)包括電鍍、造紙、化工、印染等。據(jù)了解，整治期間岱山共關(guān)停電鍍企業(yè)6家，引導(dǎo)新興紙業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)舟山市恒泰漆業(yè)有限公司及凱林造紙進(jìn)行了整改提升。

　　2012年至今，岱山縣環(huán)保局共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批401個(gè)，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和選址要求的新建項(xiàng)目198個(gè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的達(dá)到100%。

　　今年4月起，岱山強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“百日嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，率先在環(huán)境監(jiān)管工作中引入工賬單模式，對(duì)全縣潛在的環(huán)境污染源作了一次大“體檢”。據(jù)了解，在環(huán)境監(jiān)管工作中引入工賬單模式，在舟山全市尚屬首次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫助下，以前可能漏掉的監(jiān)管盲點(diǎn)大大減少。截至目前，第二批51張工賬單已完成整改點(diǎn)47個(gè)，第三批188張工賬單已銷(xiāo)號(hào)117個(gè)。

　　環(huán)保問(wèn)題件件有檔案、事事有跟進(jìn)，這是岱山環(huán)保工作創(chuàng)新體制機(jī)制，完善監(jiān)管服務(wù)的一個(gè)縮影。事實(shí)上，這樣的探索岱山一直在進(jìn)行，努力構(gòu)建一條環(huán)保監(jiān)管的有力防線。

　　2014年11月，岱山率先在全市推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是指以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成損害、依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。其能使環(huán)境污染受害者得到迅速、有效的賠付。截至目前，岱山共有10家企業(yè)買(mǎi)了這份“綠色保險(xiǎn)”。

　　今年9月，岱山環(huán)保首次對(duì)違法企業(yè)實(shí)施查封扣押。這是岱山縣在新《環(huán)保法》明確賦予環(huán)保部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)后，首次實(shí)施的查封扣押。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)牢靠，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的碩果頻頻結(jié)出，GDP變得含金量更足、綠意更濃:風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和海洋潮流能項(xiàng)目“追風(fēng)逐浪”，源源不斷的綠色電能通過(guò)海纜并入電網(wǎng);陽(yáng)光房變廢為寶，生活垃圾經(jīng)過(guò)生物分解變成肥料。

　　在舟山市光亞汽車(chē)配件制造有限公司廠房屋頂，總面積約3000平方米，由900塊250瓦多晶硅光伏面板組成的光伏電站在全市率先投入商業(yè)運(yùn)行。項(xiàng)目投資商、舟山市科特光伏光電有限公司負(fù)責(zé)人劉幸軍介紹，多晶硅光伏面板安裝在光亞汽配廠房屋頂，夏季時(shí)可以達(dá)到良好的遮陽(yáng)隔熱效果，在提供電能的同時(shí)，也為企業(yè)節(jié)省了一筆隔熱層裝置費(fèi)用。

　　宜居宜業(yè)，發(fā)展美麗生態(tài)新經(jīng)濟(jì)

　　走進(jìn)岱山，令人欣喜的發(fā)展之變處處可見(jiàn):招商變成了“選商”，不管投資多大的項(xiàng)目環(huán)保不達(dá)標(biāo)就不行;砍樹(shù)排污變成了養(yǎng)山護(hù)水，干群像保護(hù)眼珠子一樣保護(hù)環(huán)境;旅游開(kāi)發(fā)不再求大求全，鄉(xiāng)愁記憶成為吸引游客的新招牌……山更綠水更清，變化的背后，是綠色發(fā)展觀的內(nèi)化，是岱山人對(duì)生態(tài)、發(fā)展有機(jī)聯(lián)系的新領(lǐng)悟。

　　從岱東鎮(zhèn)龍頭社區(qū)沿板黃線往北，一座古色古香的純木牌樓將游人的目光引向路邊的沙洋社區(qū)�！皥@鳶攬翠”的橫批配合牌樓南側(cè)一組放飛風(fēng)箏的銅雕，告訴人們沙洋社區(qū)農(nóng)業(yè)與風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)“兩條腿走路”的發(fā)展特色。涂成紅白藍(lán)三色的電線桿沿著村道排成一排，引導(dǎo)著人們將目光投向遠(yuǎn)處的風(fēng)箏墻繪。

　　對(duì)面的上船跳徐福文化村村口，篆書(shū)書(shū)寫(xiě)的村名帶來(lái)厚重的文化氣息。沿著村道往里走，一座從舊漁船上拆下來(lái)的船臺(tái)被打造成旅游接待中心。作為岱東打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游小鎮(zhèn)的重點(diǎn)區(qū)塊，村口還配有一個(gè)擁有40余個(gè)車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)�！拔覀冇幸庾R(shí)地將美麗村口建設(shè)和徐福文化村的整體規(guī)劃相結(jié)合，通過(guò)美麗村口去吸引游客眼球，助推岱東旅游的發(fā)展�！痹撴�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，岱東優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境正在逐漸釋放紅利。經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的環(huán)境綜合提升整治，上船跳徐福文化村的游客量在今年迎來(lái)了“井噴”。旅游產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展也給當(dāng)?shù)卮迕駧��?lái)了增收的機(jī)會(huì):香婆婆粥鋪、小木屋飯店、農(nóng)家主題茶吧、酒吧紛紛開(kāi)始掘金美麗經(jīng)濟(jì)。而在投資者的眼里，正是岱東的好山好水好空氣，吸引了全市首個(gè)海島露營(yíng)基地的落戶。

　　沐浴和煦陽(yáng)光，踏著石板小路，伴著潮漲潮落……穿梭在東沙鎮(zhèn)小岙民宿村一個(gè)個(gè)百年四合院里，入眼的石屋、天窗、吊燈、躺椅，小小的細(xì)節(jié)中無(wú)不透露出時(shí)間的烙印與傳統(tǒng)的特色——東沙鎮(zhèn)對(duì)于美麗經(jīng)濟(jì)的理解，可以從小岙民宿村的打造中窺得端倪。

　　“村長(zhǎng)”武軍是舟山民宿界大咖。到小岙創(chuàng)業(yè)，看中的是這里獨(dú)有的清靜。村里的老屋，歷史最悠久的可追溯到清末民初，但已不同程度破敗……為了保住這份純粹的鄉(xiāng)愁，武軍在改建過(guò)程中選擇了高難度的做法。

　　建石屋，他選擇干砌法。這是一種不用水泥的石屋建筑法，費(fèi)工費(fèi)力，當(dāng)?shù)匾焉儆腥藭?huì)做，會(huì)做的工匠平均年齡在65歲以上。老屋內(nèi)的碗櫥、雕花床、水缸、甕一并保留了下來(lái)……民宿，呈現(xiàn)的就是當(dāng)?shù)氐拿袼缀惋L(fēng)情。

　　“應(yīng)該說(shuō)小岙民宿帶給東沙的不僅是環(huán)境和外貌上的改變，還有一種人文氛圍和品牌效應(yīng)�！庇萜絿�(guó)說(shuō)，小岙民宿經(jīng)過(guò)了政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與兩個(gè)發(fā)展階段后，在第三期項(xiàng)目迎來(lái)了本地人的“加盟”——81歲的史老伯如今是小岙民宿三期項(xiàng)目的“股東”之一:在寧波經(jīng)商的兒子投資數(shù)十萬(wàn)翻新老屋，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)的方式試水民宿經(jīng)濟(jì)，這也是小岙村村民參與民宿經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)樣本。

　　事實(shí)上，東沙始終不忘留住古鎮(zhèn)最珍貴的鄉(xiāng)愁記憶:游客接待中心、游客廣場(chǎng)、沿街民房，所有建筑的外立面都遵循“修舊如舊”的原則，用木板、黑瓦、白墻營(yíng)造出年代感;在每一個(gè)路口豎著為游客指示方向的標(biāo)識(shí)牌，制作原料是采購(gòu)來(lái)的老船木……留住鄉(xiāng)愁記憶，東沙同時(shí)在體驗(yàn)項(xiàng)目上做文章。從漁民“休漁謝洋回籠酒”衍生而來(lái)的千人宴，到每個(gè)周末固定的非遺文化展示，老底子的舟山記憶往往最受外地游客歡迎。

　　轉(zhuǎn)過(guò)東沙古鎮(zhèn)橫街與人民路的路口，“一見(jiàn)書(shū)吧”“東沙角酒吧”，為古鎮(zhèn)旅游添加了一抹亮色;在金維映史跡陳列館對(duì)面，“海邊人家”海鮮館今年新開(kāi)張。以前房子白白空著，現(xiàn)在村民已經(jīng)不愿意租掉或者賣(mài)掉了。小岙民宿往東，高廠墩民宿主打高端路線;古鎮(zhèn)里，國(guó)際青年旅舍瞄準(zhǔn)年輕人，林家大院民宿、互助弄民宿今年也開(kāi)門(mén)迎客;自由弄里，一家民宿正在裝修。特色民宿如今在東沙可謂遍地開(kāi)花。

　　“更多的項(xiàng)目正在和投資商接洽�！庇萜絿�(guó)透露，來(lái)洽談的投資商為數(shù)不少，但引進(jìn)什么項(xiàng)目，卻遲遲沒(méi)能確定�！跋胂胧怯诸^疼又高興。投資商多，說(shuō)明我們山好水好是一塊寶地，但越是寶地就越要慎重，一定要選對(duì)選好，讓有限的資源最大程度地造福東沙�！�