又到踏春時節(jié)，溫州甌海區(qū)澤雅龍井景區(qū)吸引了成千上萬的游客。“新建的停車場能容納300多輛車，自駕車旅游營地可露營、燒烤……”在景區(qū)核心地的大石垟村，村支部書記林建通忙碌著游客接待的各項準備，比往年多了份底氣，也添了更大的期許——“等鄉(xiāng)村民宿服務中心建好，村里還能創(chuàng)收10多萬元。”

　　在“強村十條”等政策的“精準滴灌”一年后，包括大石垟村在內，甌海區(qū)103個經濟薄弱村不僅實現了全部“摘帽”，還各自走上了奔富逆襲之路。

　　“強村十條”

　　去年初，甌海全區(qū)有103個年經營收入低于5萬元的經濟薄弱村，存在著地理條件差、村集體經濟發(fā)展項目無資金等通病。為了破解這種“先天不足”，該區(qū)出臺系列政策文件，其中“強村十條”從參股經營、盤活閑置資產、低效用地開發(fā)、“顆粒歸公”、規(guī)范資產租賃管理、金融支持、發(fā)展休閑旅游、運用現代技術、保持穩(wěn)定補助、責任捆綁等十方面創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)掘村集體發(fā)展內生動力，增強經濟“造血”功能。

　　由經濟薄弱村共同出資2020萬元，聯合甌海農合實業(yè)有限發(fā)展公司、甌海區(qū)老促會等成立的甌海強村實業(yè)發(fā)展有限公司，是“參股經營”和“金融支持”的有力實踐，讓“強村十條”起到了立竿見影的效果。針對薄弱村入股資金短缺困境，甌海農商銀行通過多種靈活的方式，以低于市場一半的優(yōu)惠利率進行融資貸款。通過強村公司經營性投資收益，去年底每個入股的經濟薄弱村均獲得5萬元的首次分紅和融資收益。

　　“強村十條”打破了過去扶貧單打獨斗的模式。如“低效用地開發(fā)促強村”，將地理條件較差村的用地指標統(tǒng)籌起來，就近打包到地理條件較好的村進行低效土地開發(fā)，一舉解決一些村無陣地和無收入的“兩無”難題。瞿溪街道橋下村和大川片5個山上村異地聯建村民中心，每個村每年可增收約8萬元。而像“盤活閑置教育資產促強村”，由該區(qū)教育局委托鎮(zhèn)街管理，解決了57個農村閑置校舍的權屬爭議歷史問題。目前，澤雅4個村已開始實施校舍改建發(fā)展民宿。

　　十條舉措中也不乏節(jié)流之舉。通過村級資產清賬行動、老人協會資金資產專項治理、村級資產租賃清理等行動，該區(qū)實現了村級現有“存量”的保值增值。全區(qū)290個老協的資金、資產移交整治工作已全面完成，預計每年可增加村集體經濟收入1億元；通過村級經營性資產租賃專項清理，對13份經評估租賃時間長、價格明顯低于市場價的資產發(fā)包合同予以廢除。如新橋村商貿大樓10年租賃權，競價后成交金額104萬元，溢價33萬元。

　　“一村一策”

　　盡管一度戴著“經濟薄弱村”的帽子，大石垟村無疑是個“幸運兒”。過去的一年里，它不僅實實在在享受到了“強村十條”帶來的福利，其鄉(xiāng)村民宿服務中心項目還被納入甌海區(qū)財政扶持村級集體經濟發(fā)展試點建設項目之一。

　　目前，包括大石垟村在內，仙巖派巖觀光農業(yè)休閑旅游園區(qū)停車場、瞿溪雄岙村興建游泳池及農家樂設施等涵蓋了現代農業(yè)、休閑民宿、生態(tài)停車場、房舍改造、光伏發(fā)電等各領域的首批20個項目均已啟動，總投資2539萬元，爭取到省財政廳補助1900萬元。經測算，每個項目建成后可每年增加村集體經營性收入10萬~20萬元。

　　“在上世紀60年代，這里是個林場，這7間3層的管理房已閑置了幾十年�！贝笫瘓敶鍟�記林建通介紹，早在5年前，村里就想將房舍改造成民宿，但因資金不足裝修一直擱置。大石垟村有著761年歷史，擁有生態(tài)林、旱草地3000多畝，村內的龍井宮、十二盤嶺古道以及周邊的金剛尖滑草場常年游人如織。把山水資源轉化為強村資本，大石垟村有想法、有項目，卻曾苦于資金短缺沒法啟動。如今有了補助資金，預計今年底便能竣工。

　　“等裝潢修復后，再和生態(tài)停車場、旅游營地驛站整體打包、市場運作，村集體收入增加了，還能帶動村民農副產品銷售�！睂τ谛〈宓奈磥恚�林建通信心滿滿。去年村里還種植了300多畝杜鵑花、桃花，“等明年春天，就能看到滿山花開�！�