又到踏春時節(jié)，溫州甌海區(qū)澤雅龍井景區(qū)吸引了成千上萬的游客。“新建的停車場能容納300多輛車，自駕車旅游營地可露營、燒烤……”在景區(qū)核心地的大石垟村，村支部書記林建通忙碌著游客接待的各項準(zhǔn)備，比往年多了份底氣，也添了更大的期許——“等鄉(xiāng)村民宿服務(wù)中心建好，村里還能創(chuàng)收10多萬元。”

　　在“強(qiáng)村十條”等政策的“精準(zhǔn)滴灌”一年后，包括大石垟村在內(nèi)，甌海區(qū)103個經(jīng)濟(jì)薄弱村不僅實現(xiàn)了全部“摘帽”，還各自走上了奔富逆襲之路。

　　“強(qiáng)村十條”

　　去年初，甌海全區(qū)有103個年經(jīng)營收入低于5萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村，存在著地理條件差、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目無資金等通病。為了破解這種“先天不足”，該區(qū)出臺系列政策文件，其中“強(qiáng)村十條”從參股經(jīng)營、盤活閑置資產(chǎn)、低效用地開發(fā)、“顆粒歸公”、規(guī)范資產(chǎn)租賃管理、金融支持、發(fā)展休閑旅游、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、保持穩(wěn)定補(bǔ)助、責(zé)任捆綁等十方面創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)掘村集體發(fā)展內(nèi)生動力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

　　由經(jīng)濟(jì)薄弱村共同出資2020萬元，聯(lián)合甌海農(nóng)合實業(yè)有限發(fā)展公司、甌海區(qū)老促會等成立的甌海強(qiáng)村實業(yè)發(fā)展有限公司，是“參股經(jīng)營”和“金融支持”的有力實踐，讓“強(qiáng)村十條”起到了立竿見影的效果。針對薄弱村入股資金短缺困境，甌海農(nóng)商銀行通過多種靈活的方式，以低于市場一半的優(yōu)惠利率進(jìn)行融資貸款。通過強(qiáng)村公司經(jīng)營性投資收益，去年底每個入股的經(jīng)濟(jì)薄弱村均獲得5萬元的首次分紅和融資收益。

　　“強(qiáng)村十條”打破了過去扶貧單打獨(dú)斗的模式。如“低效用地開發(fā)促強(qiáng)村”，將地理條件較差村的用地指標(biāo)統(tǒng)籌起來，就近打包到地理條件較好的村進(jìn)行低效土地開發(fā)，一舉解決一些村無陣地和無收入的“兩無”難題。瞿溪街道橋下村和大川片5個山上村異地聯(lián)建村民中心，每個村每年可增收約8萬元。而像“盤活閑置教育資產(chǎn)促強(qiáng)村”，由該區(qū)教育局委托鎮(zhèn)街管理，解決了57個農(nóng)村閑置校舍的權(quán)屬爭議歷史問題。目前，澤雅4個村已開始實施校舍改建發(fā)展民宿。

　　十條舉措中也不乏節(jié)流之舉。通過村級資產(chǎn)清賬行動、老人協(xié)會資金資產(chǎn)專項治理、村級資產(chǎn)租賃清理等行動，該區(qū)實現(xiàn)了村級現(xiàn)有“存量”的保值增值。全區(qū)290個老協(xié)的資金、資產(chǎn)移交整治工作已全面完成，預(yù)計每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1億元；通過村級經(jīng)營性資產(chǎn)租賃專項清理，對13份經(jīng)評估租賃時間長、價格明顯低于市場價的資產(chǎn)發(fā)包合同予以廢除。如新橋村商貿(mào)大樓10年租賃權(quán)，競價后成交金額104萬元，溢價33萬元。

　　“一村一策”

　　盡管一度戴著“經(jīng)濟(jì)薄弱村”的帽子，大石垟村無疑是個“幸運(yùn)兒”。過去的一年里，它不僅實實在在享受到了“強(qiáng)村十條”帶來的福利，其鄉(xiāng)村民宿服務(wù)中心項目還被納入甌海區(qū)財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)項目之一。

　　目前，包括大石垟村在內(nèi)，仙巖派巖觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游園區(qū)停車場、瞿溪雄岙村興建游泳池及農(nóng)家樂設(shè)施等涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑民宿、生態(tài)停車場、房舍改造、光伏發(fā)電等各領(lǐng)域的首批20個項目均已啟動，總投資2539萬元，爭取到省財政廳補(bǔ)助1900萬元。經(jīng)測算，每個項目建成后可每年增加村集體經(jīng)營性收入10萬~20萬元。

　　“在上世紀(jì)60年代，這里是個林場，這7間3層的管理房已閑置了幾十年。”大石垟村書記林建通介紹，早在5年前，村里就想將房舍改造成民宿，但因資金不足裝修一直擱置。大石垟村有著761年歷史，擁有生態(tài)林、旱草地3000多畝，村內(nèi)的龍井宮、十二盤嶺古道以及周邊的金剛尖滑草場常年游人如織。把山水資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村資本，大石垟村有想法、有項目，卻曾苦于資金短缺沒法啟動。如今有了補(bǔ)助資金，預(yù)計今年底便能竣工。

　　“等裝潢修復(fù)后，再和生態(tài)停車場、旅游營地驛站整體打包、市場運(yùn)作，村集體收入增加了，還能帶動村民農(nóng)副產(chǎn)品銷售�！睂τ谛〈宓奈磥�，林建通信心滿滿。去年村里還種植了300多畝杜鵑花、桃花，“等明年春天，就能看到滿山花開�！�