近年來，紹興市上虞區(qū)堅持抓早抓小，讓紅臉出汗常態(tài)化、制度化，積極拓展干部監(jiān)督“四維空間”，著力消除監(jiān)督管理“盲點”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　拓展廣度，注重“大與小”的統(tǒng)籌

　　突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”選人用人監(jiān)督，通過制訂中層干部選拔任用工作重點風險防范清單，定期開展“一報告兩評議”，創(chuàng)新分類監(jiān)督檢查等措施，切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”選人用人行為。將視野和重心下移，專門出臺《上虞區(qū)機關工作人員問責追責實施辦法（試行）》，對“庸政、懶政、怠政、惡政”、“失職、失管、失察、失范”等情形進行問責追責，并深入開展基層作風巡察，將監(jiān)督視野拓寬至村（社區(qū)）干部，實現(xiàn)上下統(tǒng)籌、全域覆蓋。

　　探索實施區(qū)管干部微問題“三色卡”監(jiān)督預警，專門制定出臺《區(qū)管領導干部“微問題”三色卡監(jiān)督預警實施辦法》，發(fā)放藍色提醒談話卡、黃色函詢警示卡、紅色誡勉督查卡等“三色卡”進行警示教育，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　拓展緯度，注重“點到面”的延伸

　　以黨政主要領導權力“點”的監(jiān)督為突破口，向單位黨組織領導班子及其成員“面上”履職監(jiān)督延伸。整合紀檢、組織、審計等監(jiān)督力量，探索開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位黨政主要領導干部“1+2”履職聯(lián)審。目前已對9個單位進行履職聯(lián)審，發(fā)現(xiàn)52處帶有傾向性、普遍性的深層次問題，提出整改意見和建議36條，落實整改措施105項。今年初，區(qū)委建立巡察制度，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級部門單位、區(qū)屬國有企業(yè)及下屬黨組織領導班子及其成員進行全面巡察監(jiān)督，有效實現(xiàn)全方位的監(jiān)督覆蓋。目前，已完成2個單位的巡察。

　　以個人有關事項報告作為監(jiān)督“著力點”，探索形成領導干部有關事項“三報一查”制度，專門制訂抽查核實辦法，對經(jīng)核實存在個人有關事項報告出入情形干部作出提醒教育、誡勉談話、責令作出書面檢查等組織處理，并在面上進行通報警示。

　　拓展跨度，注重“前與后”的轉(zhuǎn)換

　　將干部監(jiān)督特別對領導干部監(jiān)督的關口前移，由側(cè)重事后懲戒轉(zhuǎn)為突出事前預防，防范于未然。

　　建立后備人選“1+5”立體聯(lián)審機制，在確定人選之前，由組織部門向紀委等單位征求擬定后備干部人選的情況，重點聯(lián)審干部廉潔自律、信訪舉報、違章違建等有無影響情況，建立健全干部德的考察機制，將干部德行細化，采用“反向測訪、社區(qū)詢訪、輿情暗訪、離任追溯訪、關鍵點查訪”的“五訪”機制，在干部培養(yǎng)選拔之初就筑牢第一道防線。

　　完善區(qū)管領導干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法，建立以任中審計為主、任中審計和離任審計相結(jié)合的審計新模式，實施任前經(jīng)濟責任履職談話提醒制度，在領導干部新提任或新到崗前談話提醒及進行任前廉政測試，對新提任領導干部以《致履新干部的一封信》形式發(fā)放《領導干部履行經(jīng)濟職責重點風險防范清單》，提前告知經(jīng)濟責任，打好“預防針”。

　　拓展深度，注重“廉與績”的權衡

　　干部監(jiān)督工作，既要監(jiān)督干部的“廉”，更要監(jiān)督干部的“績”。

　　強化實績考評。采取“清單諾績、過程察績、多維評績、分類比績”的四維一體相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對領導干部工作業(yè)績客觀、全面的考核與監(jiān)督。以“對等問責”強化制度執(zhí)行，在全紹興率先出臺執(zhí)行力建設對等問責辦法，以區(qū)管領導干部為主體，既調(diào)查不作為，更查辦亂作為，以追查部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀過錯為重點，切實抓好部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對等問責，探索構建“問題倒逼、責任倒查、計劃倒排”的工作機制，有效減少部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大決策執(zhí)行、重點工程推進和重要工作落實中責任不清晰、工作不配合、問責不對等問題。

　　以“單項問責”督促工作落實，緊扣區(qū)委區(qū)政府“最多跑一次”、“三改一拆”、“治水剿劣”、“平安創(chuàng)建”等重點工作、中心工作先后出臺單項追責問責系列辦法，鐵面執(zhí)紀、倒逼問責，督促推動干部懂業(yè)務、抓工作、出成效。（虞紀、虞組）