章先生享受到的改革“紅利”，緣于紹興市推行的“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。2017年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，紹興市13個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)列入改革。截至今年6月底，紹興市已有9個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和4個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)共13個(gè)區(qū)域的改革方案獲批并實(shí)施，剩余9個(gè)區(qū)域也在積極推進(jìn)中。

　　“‘區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)’改革是創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收管理的方式�！笔协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，完成改革區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的，并且是區(qū)域環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單外的項(xiàng)目，環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單，制定改革區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的判斷依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的程度，推行免于環(huán)評(píng)手續(xù)、網(wǎng)上在線備案、降低環(huán)評(píng)等級(jí)、精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)�！叭�同時(shí)”管理等6項(xiàng)措施。

　　在改革區(qū)域，新投資項(xiàng)目可享受降低環(huán)評(píng)等級(jí)、精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容、簡(jiǎn)化公眾參與形式、簡(jiǎn)化總量管理、取消前置要求、取消環(huán)�？⒐を�(yàn)收行政許可和實(shí)施承諾備案管理等諸多改革紅利。以“降低環(huán)評(píng)等級(jí)”措施為例，因?yàn)橛袇^(qū)域統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為前置，原要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的可只編制環(huán)境影響報(bào)告表。而報(bào)告書的編制時(shí)間需要3個(gè)月左右，報(bào)告表編制只需1個(gè)月左右。原要求編制環(huán)境影響報(bào)告表的，建設(shè)單位只要在投入生產(chǎn)前在線自行填報(bào)環(huán)境影響登記表辦理備案手續(xù)，在線備案即可。

　　在已實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的13個(gè)區(qū)域，新建項(xiàng)目落地可減少80%的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)，減少60%的申報(bào)材料，壓縮50%以上辦事流程，同時(shí)為企業(yè)減少50%以上的環(huán)評(píng)費(fèi)用。截至6月底，全市已累計(jì)審批或備案降低環(huán)評(píng)等級(jí)項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。

　　審批手續(xù)簡(jiǎn)化并不意味著監(jiān)管弱化。屬地環(huán)保部門改變“保姆式”環(huán)境管理模式，采取建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、“排污許可證”專項(xiàng)執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”抽查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)件查處等綜合手段，督促建設(shè)單位履行環(huán)保主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保自律，并強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管，對(duì)違法行為依法嚴(yán)厲處罰。（作者鐘蘭花）