從5個(gè)小漁村到拔地而起的“中國(guó)第一座農(nóng)民城”，到“產(chǎn)業(yè)城”，再到新生“小城市”，溫州龍港鎮(zhèn)在短短三十余年間完成了“三次跨越”。

　　在多年的浙江省小城市培育試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革工作中，龍港積累了豐富的城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。擁有37.8萬(wàn)人口的特大鎮(zhèn)，如何推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作？龍港提出“整是手段、美是方向”的理念，拆建整管共同發(fā)力，城市短板加快補(bǔ)齊，城鎮(zhèn)面貌得到全面提升，為全省特大鎮(zhèn)的整治工作提供了“龍港經(jīng)驗(yàn)”。 

　　在近日召開(kāi)的龍港小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳顯宏表示，當(dāng)前小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治順利通過(guò)考核驗(yàn)收，讓龍港環(huán)境實(shí)現(xiàn)真正的美麗蛻變，讓龍港成為守得住記憶、留得住鄉(xiāng)愁、聚得了人氣的夢(mèng)想家園。 

　　環(huán)境整治體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌

　　特色是城鎮(zhèn)的生命力。龍港鎮(zhèn)在環(huán)境整治中注重城鎮(zhèn)特色的挖掘和歷史文脈的延續(xù)，避免“千城一面”。

　　在龍港的主干道人民路，新裝修后的外立面以灰色為主基調(diào)，保留原有建鎮(zhèn)初期通天式民房的風(fēng)貌，整體風(fēng)格端莊大方，煥發(fā)出新的生機(jī)。

　　“灰色外立面，體現(xiàn)了‘農(nóng)民城’的特色。”副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳賢選說(shuō)，由中國(guó)美院設(shè)計(jì)的龍港城市品牌形象構(gòu)建設(shè)計(jì)方案已完成，該方案圍繞環(huán)境整治文化提升，包括城市形象定位、精神口號(hào)，城市品牌識(shí)別系統(tǒng)等，涉及的入城口雕塑工程即將開(kāi)工建設(shè)，也包含了“農(nóng)民城”、產(chǎn)業(yè)特色等元素。

　　包括入城口雕塑工程在內(nèi)的城市景觀提升改造一期工程在內(nèi)，龍港鎮(zhèn)共有環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，總投資額約5.4億元。這樣大的體量，在全省范圍內(nèi)并不多見(jiàn)。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制拓展“地下空間”   

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，龍港鎮(zhèn)共清理衛(wèi)生死角 7000多處，清理垃圾 5萬(wàn)余噸；查處交通違法行為99984起，查扣違法車輛2864輛，清理侵占停車泊位870個(gè)等；截止3月底，清理僵尸車387輛，馬路市場(chǎng)攤點(diǎn)3660個(gè)，沿街店鋪占道9601起。

　　陳賢選介紹，為了安置原有的馬路市場(chǎng)個(gè)體戶，龍港創(chuàng)新地進(jìn)行了“地下空間”的拓展，全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)地下人防商業(yè)街從2017年開(kāi)始投入使用。

　　整條商業(yè)街共有373個(gè)鋪位，分成兒童、生活、時(shí)尚風(fēng)情、美食等四大街區(qū)，有效利用了城市地下空間，改變了路面人車混行、交通擁堵的現(xiàn)象，帶來(lái)了不一樣的購(gòu)物體驗(yàn)。

　　龍港鎮(zhèn)制定了《龍港鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治包村（居）制實(shí)施獎(jiǎng)懲補(bǔ)助辦法》，以57個(gè)村（居）為實(shí)施主體，對(duì)戶線整治、道路修補(bǔ)、赤膊房粉刷、廣告牌修補(bǔ)、拆后清理等7項(xiàng)費(fèi)用支出實(shí)行全額“村建鎮(zhèn)補(bǔ)”，補(bǔ)助力度是溫州地區(qū)最大的。這即解決了項(xiàng)目招標(biāo)問(wèn)題，也減輕了村（居）的負(fù)擔(dān)，極大地加快了整治速度。

　　此外，龍港鎮(zhèn)出臺(tái)了《龍港鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治文明勸導(dǎo)員管理辦法》，每個(gè)村（居）招募4-8名勸導(dǎo)員，每人每月予以補(bǔ)助1200元，對(duì)影響城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、管理秩序和綠化設(shè)施等行為進(jìn)行及時(shí)的勸導(dǎo)，有效制止不文明行為的發(fā)生。

　　以整治促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　龍港因改革開(kāi)放而聞名，以產(chǎn)業(yè)為根基。

　　農(nóng)民進(jìn)城了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，然而新的問(wèn)題伴隨而來(lái)：城市框架捉襟見(jiàn)肘，16平方公里的老城區(qū)擁擠著二十幾萬(wàn)人，交通、教育、醫(yī)療、文體等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的供需矛盾越來(lái)越突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇掣肘，企業(yè)用地難、產(chǎn)業(yè)集聚不足等問(wèn)題日漸突出。

　　30多年來(lái)，龍港形成了以印刷、塑編、紡織、禮品等四大傳統(tǒng)行業(yè)為支柱，獲得了“中國(guó)印刷城”“中國(guó)禮品城”“中國(guó)印刷材料交易中心”和“中國(guó)臺(tái)掛歷集散中心”等四張國(guó)字號(hào)金名片。然而，企業(yè)規(guī)模小、分散、產(chǎn)品檔次低，制約著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為龍港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。龍港的做法是，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面整治。

　　兩年來(lái)，龍港鎮(zhèn)關(guān)停印刷包裝企業(yè)817家，拆除濼口機(jī)和拼紗機(jī)加工點(diǎn)459個(gè)；另一方面，通過(guò)淘汰瑞田鋼業(yè)、黃河化纖等落后產(chǎn)業(yè)，騰挪原有企業(yè)園區(qū)空間，新建彩虹智慧創(chuàng)業(yè)園、黃河輕工小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新雙鯨小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、天成時(shí)尚小微園等四個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，可準(zhǔn)入企業(yè)766家，預(yù)計(jì)2019年底都能投入使用。

　　這些園區(qū)，有明確的入園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，有固定的入園標(biāo)準(zhǔn)，不僅為龍港的民營(yíng)企業(yè)提供切實(shí)的發(fā)展空間，而且行業(yè)分類更加清楚、集聚更加明顯，有利于產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展和科學(xué)管理。

　　同時(shí)，龍港鎮(zhèn)以印刷行業(yè)為重點(diǎn)，于2018年成功申創(chuàng)省級(jí)印藝特色小鎮(zhèn)，著力推動(dòng)“產(chǎn)、城、人”相互融合，成為促進(jìn)龍港印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。目前，小鎮(zhèn)內(nèi)已落戶項(xiàng)目7個(gè)，完成投資10億元，并成功吸引豬八戒網(wǎng)及北京印刷學(xué)院的入駐。

　　在不久的將來(lái)，龍港的城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居，產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)。一個(gè)生態(tài)型、低碳型、智慧型、宜居型的全新城市正迅速崛起。（浙江在線記者 甘居鵬 通訊員 黃沈文）