評(píng)理巧用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)

　　大數(shù)據(jù)調(diào)解醫(yī)療糾紛

　　在溫州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，記者見(jiàn)到了這位從龍灣區(qū)公安分局政委一職退下來(lái)的調(diào)解員李永清。此時(shí)，李永清剛剛處理完一起因醫(yī)療事故引發(fā)的醫(yī)患賠償糾紛。

　　糾紛當(dāng)事人之一是謝先生73歲的父親。據(jù)了解，老人在溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院做手術(shù)期間發(fā)生醫(yī)療事故，好在醫(yī)院及時(shí)搶救，挽回了生命。然而，謝先生、院方和保險(xiǎn)公司就后續(xù)治療費(fèi)用產(chǎn)生了較大分歧。李永清結(jié)合案例數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)案例進(jìn)行一番勸解后，謝先生冷靜思考，認(rèn)為院方應(yīng)急處理行為尚屬合理，加上父親已康復(fù)，“之前那股郁悶的情緒緩解了不少”，三方最終握手言和。

　　“自從有了案例庫(kù)，我們就把‘講道理’變成‘?dāng)[數(shù)據(jù)’�！崩钣狼灞硎�。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年啟動(dòng)案例庫(kù)以來(lái)，溫州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)平均每年大約成功調(diào)解230多件糾紛。

　　“調(diào)解這類(lèi)糾紛，最關(guān)鍵的就是找到‘中間價(jià)’，但調(diào)解的難點(diǎn)也在這里。光憑調(diào)解員口說(shuō)無(wú)憑，必須給當(dāng)事人拿出以往的案例，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)�！�2009年，從龍灣區(qū)公安分局政委一職退下來(lái)后，李永清一直帶著5名調(diào)解員奮戰(zhàn)在化解醫(yī)療糾紛一線(xiàn)。

　　李永清走路快、說(shuō)話(huà)快、邏輯性強(qiáng)，因?yàn)檎{(diào)解糾紛很有一套，他被大家尊稱(chēng)為“老李”。在溫州，一些遇到醫(yī)療糾紛的患者家屬，首選的不是去醫(yī)院“拉橫幅”，也不是到法院打官司，而是找老李“評(píng)評(píng)理”。

　　10年來(lái)，老李在不到10平方米大的辦公室受理調(diào)解了千余起醫(yī)療糾紛，攢下的“調(diào)解筆記”有50多本，摞起來(lái)及他半身高。他翻開(kāi)其中一本說(shuō)：“過(guò)去遇上醫(yī)療糾紛，都要找出來(lái)翻一翻，看看有沒(méi)有類(lèi)似的案例可參考。自從有了人民調(diào)解優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫(kù)，我的這些調(diào)解筆記也光榮‘下崗’了�！�

　　如今，老李只需要坐在電腦前，打開(kāi)溫州市人民調(diào)解數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，輸入幾個(gè)關(guān)鍵詞，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)匹配類(lèi)似案例。

　　當(dāng)天，老李在系統(tǒng)中輸入“交通事故”“單方全責(zé)”“醫(yī)院過(guò)錯(cuò)”等關(guān)鍵詞，然后進(jìn)行檢索比對(duì)，很快調(diào)取了幾條相似調(diào)解案例信息，打印出來(lái)給三方當(dāng)事人看。

　　“當(dāng)事人親眼看到過(guò)去的案例，各退一步，糾紛也就迎刃而解�！崩侠钫f(shuō)，有了優(yōu)秀案例數(shù)據(jù)庫(kù)，即使是新入行的調(diào)解員也能很快上手。

　　溫州市司法局局長(zhǎng)盧斌告訴記者，除醫(yī)療糾紛外，溫州市司法局的人民調(diào)解案例數(shù)據(jù)庫(kù)還包含交通、警衛(wèi)等矛盾糾紛高發(fā)行業(yè)的“大數(shù)據(jù)”。溫州通過(guò)實(shí)行“案例引導(dǎo)調(diào)解”機(jī)制，讓各行各業(yè)的調(diào)解員巧用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)，大大提升了調(diào)解成功率。同時(shí)，溫州市司法局先后建立調(diào)解組織、調(diào)解隊(duì)伍、調(diào)解對(duì)象、專(zhuān)家人才、糾紛數(shù)據(jù)、不成功案件、優(yōu)秀案例、質(zhì)量評(píng)估和學(xué)習(xí)資料九大數(shù)據(jù)庫(kù)，并引入地圖定位技術(shù)，建成了門(mén)類(lèi)齊全的數(shù)據(jù)集成中心。目前，平臺(tái)已采集各類(lèi)糾紛數(shù)據(jù)40余萬(wàn)件，為“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　跨國(guó)連線(xiàn)

　　遠(yuǎn)程視頻公證讓海外華僑“不跑腿”

　　溫州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)有70多萬(wàn)溫州人在130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)工作生活。針對(duì)涉僑民商事矛盾糾紛逐年上升，司法訴訟審理周期長(zhǎng)、費(fèi)用成本高、送達(dá)執(zhí)行難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，溫州創(chuàng)新建立海外遠(yuǎn)程視頻調(diào)解工作機(jī)制，為涉僑民商事矛盾糾紛提供了更加經(jīng)濟(jì)、便捷的解決途徑。

　　記者從溫州市華東公證處了解到，溫州市華東公證處是國(guó)內(nèi)唯一一家可以辦理海外遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)的公證處。

　　“原來(lái)我們遇到財(cái)產(chǎn)公證問(wèn)題，必須要坐飛機(jī)趕回國(guó)內(nèi)，一來(lái)一回至少需要十多天，光機(jī)票就要一萬(wàn)多�！辈稍L(fǎng)當(dāng)天，記者通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)了羅馬聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的朱勝花。她告訴記者，自從有了遠(yuǎn)程視頻公證，辦理公證全程只需花費(fèi)300元，至多需要個(gè)把小時(shí)，“現(xiàn)在，我們?nèi)A僑都發(fā)自?xún)?nèi)心為這一福利點(diǎn)贊�！�

　　溫州市司法局公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)黃忠義介紹，遠(yuǎn)程視頻公證是為方便海外華僑辦證而打造的特色服務(wù)。“我們通過(guò)人臉識(shí)別、人證比對(duì)、電子簽名、無(wú)紙傳輸、信息加密等技術(shù)，以遠(yuǎn)程視頻的方式提供公證咨詢(xún)、核實(shí)、取證工作，最大限度地降低了海外華僑的辦事成本。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，羅馬聯(lián)絡(luò)點(diǎn)就辦理了875件公證業(yè)務(wù)。”目前，溫州市司法局已在意大利米蘭、羅馬，法國(guó)巴黎和南非約翰內(nèi)斯堡設(shè)立了四個(gè)海外公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。通過(guò)人臉識(shí)別、人證比對(duì)、電子簽名、無(wú)紙傳輸、信息加密等技術(shù)，以遠(yuǎn)程視頻的方式提供公證咨詢(xún)、核實(shí)、取證工作，最大限度地降低了海外華僑的辦事成本�！安粌H溫州籍華僑可以享受這一紅利，全國(guó)各地的僑胞都能在這些聯(lián)絡(luò)點(diǎn)辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)�！秉S忠義說(shuō)。

　　全國(guó)首創(chuàng)“掌上微仲裁”

　　“一次都不用跑”解決民商事糾紛

　　2018年10月，浙江省溫州仲裁委研發(fā)的全國(guó)首個(gè)“掌上微仲裁”上線(xiàn)，以便捷、高效、即時(shí)等特點(diǎn)廣受案件當(dāng)事人和專(zhuān)家好評(píng)。陸續(xù)受理100起案件，類(lèi)型涵蓋建設(shè)工程、居間、買(mǎi)賣(mài)、租賃、借款和物業(yè)服務(wù)等糾紛，當(dāng)事人既有溫州本地，也有外省，甚至境外。

　　溫州仲裁委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“溫州微仲裁”是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于微信小程序開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件，它通過(guò)人臉識(shí)別、在線(xiàn)視頻、語(yǔ)音留言、電子簽名等技術(shù)，最大程度保障了仲裁程序的合法性與正當(dāng)性。當(dāng)事人無(wú)須登錄電腦網(wǎng)站，無(wú)須下載手機(jī)APP，只要有一部安裝了微信的聯(lián)網(wǎng)手機(jī)，打開(kāi)微信小程序，搜索“溫州微仲裁”，完成身份驗(yàn)證后，即可實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)立案、送達(dá)、調(diào)解、開(kāi)庭等多項(xiàng)功能，極大方便當(dāng)事人通過(guò)仲裁有效解決民商事糾紛。當(dāng)事人即使在國(guó)外也可以動(dòng)動(dòng)手指，享受到高效便捷的仲裁法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。

　　記者從溫州仲裁委相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，作為國(guó)際通行的爭(zhēng)議解決方式之一，仲裁相較于訴訟，具有無(wú)地域、級(jí)別管轄、程序靈活、一裁終局、國(guó)際執(zhí)行力等特色。根據(jù)《紐約公約》，我國(guó)仲裁案件可在150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法院得到承認(rèn)和執(zhí)行。此次溫州仲裁委利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推出的“溫州微仲裁”，進(jìn)一步擴(kuò)大了仲裁的優(yōu)勢(shì)特色，打破了空間與時(shí)間的限制，尤其對(duì)于涉外、涉僑案件，在“溫州微仲裁”正式上線(xiàn)后，溫州仲裁委通過(guò)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟云平臺(tái)負(fù)責(zé)人了解到，在全國(guó)253家仲裁機(jī)構(gòu)中，除溫州仲裁委外，目前尚無(wú)其他仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)民商事仲裁手機(jī)端全流程服務(wù)�！皽刂菡粕衔⒅俨谩钡耐瞥�，標(biāo)志著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式有了新的突破。

　　據(jù)了解，“‘掌上微仲裁’最大的優(yōu)勢(shì)是打破空間、時(shí)間限制,便捷、高效,是浙江省‘最多跑一次’改革在仲裁領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐�！睖刂葜俨梦�相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),溫州是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放14個(gè)沿海城市之一,僑胞數(shù)逾68萬(wàn)人,建有18個(gè)境外商品城、261家境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu),是全國(guó)擁有國(guó)家級(jí)境外園區(qū)最多的城市,涉外經(jīng)濟(jì)糾紛不少。溫州“掌上微仲裁”被廣泛推廣運(yùn)用后,預(yù)計(jì)將大大降低經(jīng)濟(jì)糾紛解決成本、有效助推“一帶一路”倡議�！　�