倪宇翀制圖

　　“最多跑一次”讓“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”成為過去時(shí)，放活了市場(chǎng)、激活了企業(yè)、拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度。

　　在不到一年時(shí)間里，“最多跑一次”改革從一句口號(hào)到落地生根，至今已完成基礎(chǔ)的制度性建設(shè)，取得了階段性成果。杭州于2月27日、3月20日、6月20日分三批公布全市“最多跑一次”事項(xiàng)清單共計(jì)11354項(xiàng)，提前一個(gè)季度超額完成省定“80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’”的目標(biāo)任務(wù)�！白疃嗯芤淮巍备母锊⑽粗共接诖耍�它已開枝散葉，向各個(gè)領(lǐng)域不斷深入，不斷推進(jìn)。

　　周末不打烊服務(wù)更便民

　　9月2日開始，江干、拱墅、西湖、富陽(yáng)、建德、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淳安等7個(gè)地區(qū)先后在雙休日向市民開放便民服務(wù)，以后市民去行政服務(wù)中心辦事就不用請(qǐng)假“翹班”了。加上此前上城、下城、濱江、蕭山、余杭、桐廬、臨安、大江東等8地率先在雙休日向市民開放便民服務(wù)，杭州基本實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)雙休日開放服務(wù)全覆蓋。

　　各地審管辦(行政服務(wù)中心)周末向市民提供的便民事項(xiàng)服務(wù)主要包括市民卡服務(wù)、交通違法處理、公積金服務(wù)、醫(yī)保社保服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、出入境服務(wù)、城管違停處理等7類。據(jù)杭州市審管辦統(tǒng)計(jì)，這7類事項(xiàng)的辦件量約占杭州“市民之家”總辦件量的85%。

　　位于錢江新城的杭州市“市民之家”，自2009年成立以來，始終堅(jiān)持雙休日開放便民服務(wù)，覆蓋全部27個(gè)辦事部門的350項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，雙休日平均接待辦事群眾5000余人次，平均辦件量8000余件。

　　梳理群眾有效意見建議1030條

　　以前辦老年卡，從提交資料申請(qǐng)到拿到卡，沒一兩個(gè)月辦不下來。但是現(xiàn)在，在下城區(qū)長(zhǎng)慶街道只要材料齊全，短短幾分鐘，制卡機(jī)就能將老年卡制作完成。更貼心的社區(qū)，甚至做到了“最多跑零次”，會(huì)安排社工上門收材料，辦好后再送到老人手里。

　　市民辦事更便捷更順利了，這樣的改變?cè)诤贾荼缺冉允�。為推進(jìn)公民個(gè)人辦事事項(xiàng)“簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”試點(diǎn)改革，7月1日起，18類政府非稅收入實(shí)現(xiàn)群眾繳費(fèi)“不用排隊(duì)、掃碼支付”；8月1日起，首批9個(gè)部門18個(gè)辦事事項(xiàng)所涉及的20種證明材料不再需要當(dāng)事人提供；富陽(yáng)區(qū)已實(shí)現(xiàn)129項(xiàng)公民個(gè)人辦事事項(xiàng)憑“身份證”可辦理；西湖區(qū)駱家莊便民服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)29個(gè)事項(xiàng)“就近辦”；下城區(qū)在全區(qū)8個(gè)街道和部分社區(qū)開辟自助網(wǎng)上辦理專區(qū)，推進(jìn)事項(xiàng)辦理“全域全網(wǎng)”，辦理方式“零窗零跑”，群眾選擇“就近就便”。

　　同時(shí)，杭州依托傳統(tǒng)媒體、新媒體以及“12345”熱線平臺(tái)，開展系列意見征集、日常暗訪、記者陪跑活動(dòng)。截至目前，共梳理有效意見建議1030條，通過杭州日?qǐng)?bào)、“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站、杭州網(wǎng)、19樓網(wǎng)站等公示了群眾反映熱點(diǎn)問題承諾限期整改清單和1-12批群眾和企業(yè)反映問題及相關(guān)單位整改反饋情況。

　　大數(shù)據(jù)助推“最多跑一次”

　　近日，杭州市在全省率先推出線上“多證合一系統(tǒng)”，將原本受理公章刻制、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定等17個(gè)事項(xiàng)備案的部門，全部納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)共享，打破9部門間的信息孤島。

　　信息共享度低和信息孤島是制約“最多跑一次”改革全面深化的重要瓶頸。杭州以“最多跑一次”改革為重要切入點(diǎn)和突破口，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享，依托電子政務(wù)云平臺(tái)搭建了1個(gè)大數(shù)據(jù)中心，建成了公共數(shù)據(jù)交換和共享2個(gè)平臺(tái)，搭建了1個(gè)電子簽章認(rèn)證體系，初步建成可信電子證照庫(kù)、人口綜合庫(kù)、法人綜合庫(kù)、城市小腦專題庫(kù)等4個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)了數(shù)據(jù)共享管理辦法和系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　杭州以“一窗受理”平臺(tái)為基礎(chǔ)，以企業(yè)投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記工作和公民個(gè)人辦事四大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥肟冢�共發(fā)布數(shù)據(jù)查詢接口262個(gè)，累計(jì)調(diào)用量近300萬次。接下來，杭州將加快四大重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的匯集、對(duì)接、共享和利用，確保在10月底基本實(shí)現(xiàn)四大重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)歸集，逐步形成由數(shù)據(jù)資源管理局梳理歸集所有數(shù)據(jù)并統(tǒng)一提供所需數(shù)據(jù)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成”的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)聚變?nèi)�面助推“最多跑一次”改革。�?span style=" text-align: center;">記者 鄭莉娜）