小區(qū)物業(yè)管理，如何讓居民的生活更美好？
7月30日下午，杭州召開新聞發(fā)布會，對市政府近期發(fā)布的《杭州市加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）進(jìn)行了解讀。
“去年，杭州社會評價(jià)意見的社會治理意見子項(xiàng)中，涉及物業(yè)管理和業(yè)委會的相關(guān)意見占11.33%。”杭州市住保房管局副局長許云龍表示，通過“三年計(jì)劃”這個(gè)路徑，杭州將從政策、機(jī)制等一系列措施入手，有序推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的完善和提升，夯實(shí)城市社區(qū)治理基礎(chǔ)，提高人民群眾的獲得感和幸福感。
業(yè)主“錢袋子”怎么管——
“物業(yè)經(jīng)營性收支”公示年內(nèi)主城區(qū)全覆蓋
日前，杭州市出臺了《杭州市物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點(diǎn)工作方案》（杭政辦函〔2019〕61號），啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示試點(diǎn)工作。
7月18日，杭州各城區(qū)第一批試點(diǎn)小區(qū)已正式確定，望江府等21個(gè)小區(qū)入選。試點(diǎn)中，這些小區(qū)應(yīng)共識歸類的物業(yè)經(jīng)營性收入共11項(xiàng)內(nèi)容，包括經(jīng)營用房收入、停車泊位收入、廣告位收入、利息收入、信號發(fā)射基站場地收入、智能快遞柜場地收入、會所經(jīng)營收入、泳池（館）經(jīng)營收入、文體場所經(jīng)營收入、擺攤設(shè)點(diǎn)收入、共用部位征收補(bǔ)償款。
除了網(wǎng)上的信息公示，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)至少每半年將小區(qū)的《物業(yè)經(jīng)營性收支情況表》在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置向全體業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于15日。
“業(yè)主通過杭州住保房管局網(wǎng)站、微信小程序等實(shí)名登錄，就可以查詢到自己小區(qū)的物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示情況。目前，這21個(gè)小區(qū)6月份的物業(yè)經(jīng)營性收支信息已經(jīng)公示，試點(diǎn)取得了一定效果�！焙贾菸飿I(yè)維修資金管理中心主任鄭文忠說，今年年底前，杭州爭取實(shí)現(xiàn)物業(yè)經(jīng)營性收支信息公示在主城區(qū)內(nèi)的全覆蓋。
怎么打造小區(qū)管理“杭州品牌”——
三年內(nèi)建設(shè)不少于30個(gè)“美好家園”
去年年底，杭州市住保房管局啟動(dòng)了對住宅小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研工作。通過多方調(diào)研、認(rèn)真梳理《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、廣泛征求各方意見、召集相關(guān)部門專題研究等，《行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)運(yùn)而生。
《行動(dòng)計(jì)劃》最重要的部分，是明確完善了住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理工作體制機(jī)制。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，成立市、區(qū)兩級政府物業(yè)綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此外，將物業(yè)綜合管理工作納入基層治理體系，加強(qiáng)街道社區(qū)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。
《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)確定，逐步打造一批品質(zhì)住宅小區(qū)。從今年開始，杭州將逐步建設(shè)“美好家園”小區(qū)。針對治安、消防、電梯、綠化以及物業(yè)服務(wù)、業(yè)主委員會運(yùn)行等情況，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的小區(qū)確定為“美好家園”。2019-2020年，杭州各區(qū)、縣（市）將分別建設(shè)3-10個(gè)“美好家園”小區(qū)；2021年，各區(qū)、縣（市）分別建設(shè)“美好家園”小區(qū)不少于30個(gè)。
“相關(guān)部門將給予這些小區(qū)‘美好家園’的榮譽(yù)稱號，對這些小區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。此外，我們也考慮對這些‘美好家園’進(jìn)行一定物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)�！焙贾菔凶”７抗芫治飿I(yè)監(jiān)管處處長張帆告訴記者。
老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)怎么提升——
將推廣“小區(qū)管家”模式
老舊小區(qū)管理，一直是城市治理中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。對此，《行動(dòng)計(jì)劃》已有所考量。
“過去，正規(guī)物業(yè)服務(wù)比較難進(jìn)老舊小區(qū)，一是因?yàn)椴簧倮闲^(qū)設(shè)施先天不足，另外在體制、機(jī)制上也有諸多不順的地方�！睆埛硎�，對此，杭州正花大力氣進(jìn)行補(bǔ)足。
一是老舊小區(qū)的改造提升。2022年前，杭州將實(shí)施老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，將對36萬平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。
二是老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)和改造整治。例如，針對未實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，杭州將大力推廣“小區(qū)管家”模式。由鎮(zhèn)街、社區(qū)牽頭，整合公共管理經(jīng)費(fèi)打包交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，以及成立公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)低價(jià)有償服務(wù)模式，改善老舊小區(qū)管理服務(wù)水平。
此外，《行動(dòng)計(jì)劃》將落實(shí)小區(qū)公共安全管理措施，結(jié)合智慧安防小區(qū)建設(shè)、智慧消防建設(shè)、電梯管理維護(hù)等舉措，不斷提升住宅小區(qū)管理的智能性、安全性和便捷性。（浙江在線記者 趙路）
