浙江是長(zhǎng)三角地區(qū)的重要組成部分，早在2003年習(xí)近平同志在浙江工作期間就提出“八八戰(zhàn)略”，明確要求“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”。

　　10多年來(lái)，浙江省與滬蘇（安徽后來(lái)加入）合作交流的深度和廣度不斷拓展，長(zhǎng)三角一體化日益成為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎。去年6月，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，要建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)的城市群，由江蘇、浙江、上海、安徽三省一市組成的新長(zhǎng)三角城市群陣列，未來(lái)將打造改革新高地。

　　當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化正步入新階段�？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)五年，長(zhǎng)三角一體化將比以往更深刻地影響浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在全省上下向著“兩個(gè)高水平”的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的征程上，如何協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，是浙江新的歷史任務(wù)，也是浙江發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　交通先導(dǎo)　空間一體

　　周一早上8時(shí)，杭州小伙徐航把妻子送到杭州東站后，趕往城西的一家互聯(lián)網(wǎng)公司上班。兩小時(shí)后，妻子已在位于上海靜安區(qū)的一家信托公司寫(xiě)字樓參加晨會(huì)。中國(guó)高鐵版圖上最密集的長(zhǎng)三角交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起繁華的都市圈，編織起了很多人奇妙的“雙城生活”。

　　徐航們?cè)缫蚜?xí)慣的“鐵軌上的日�！北澈螅�是長(zhǎng)三角交通格局的蝶變。僅高鐵方面，2010年7月，滬寧城際高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，上海、江蘇“2小時(shí)交通圈”正式形成。2010年10月，滬杭高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)上海、浙江主要城市的“同城效應(yīng)”。2013年7月，寧杭、杭甬高鐵同步開(kāi)通，以上海、南京、杭州為中心城市的“高鐵都市圈”正式形成，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市已經(jīng)形成以上海為中心的“0.5至3小時(shí)”高鐵都市圈，為長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。高鐵的公交化真正凸顯了“同城效應(yīng)”，讓各類資源的優(yōu)化配置有了現(xiàn)實(shí)可能。

　　在長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化的進(jìn)程中，杭州灣跨海大橋是值得大書(shū)特書(shū)的一筆。杭州灣跨海大橋的建成使寧波的經(jīng)濟(jì)腹地明顯擴(kuò)大，直接進(jìn)入上海經(jīng)濟(jì)圈的核心圈，成為長(zhǎng)三角核心副城之一。寧波也從長(zhǎng)三角交通末梢一躍成為海陸交通樞紐和節(jié)點(diǎn)城市。

　　因?yàn)橐蛔�座跨江跨海大橋的通車，長(zhǎng)江作為天塹的物理隔閡意義已被大大壓縮。一座橋改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一座橋改變一座城市。這些年來(lái)，杭州灣跨海大橋通過(guò)物流、資金流、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。大橋南端的杭州灣新區(qū)迅速發(fā)展為一座新興的濱海新城，集聚了上海大眾等一批高端制造業(yè)項(xiàng)目。

　　這些橋，是近年來(lái)浙江接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流的最佳見(jiàn)證。一座座跨江跨海大橋建成通車，使得長(zhǎng)三角能夠打破江河湖海對(duì)于傳統(tǒng)長(zhǎng)三角“Z”字型結(jié)構(gòu)制約，使長(zhǎng)三角能夠向滬蘇浙皖三省一市一體化縱深發(fā)展。

　　上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施一體化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)效益一體化。

　　以高鐵、城際鐵路為代表的軌道交通對(duì)長(zhǎng)三角城市群空間格局的形成，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮著重要作用。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)　產(chǎn)業(yè)一體

　　浙江研和新材料股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳國(guó)東遞給記者一張名片，正反面印著兩個(gè)公司名，一個(gè)在上海金山工業(yè)園區(qū)里，而另一個(gè)在平湖市新埭鎮(zhèn)的張江長(zhǎng)三角科技城平湖科技園內(nèi)。兩地電話都以021打頭。

　　3年多前，因?yàn)樯虾＝鹕降膹S房租金上漲、空間有限等原因，陳國(guó)東將工廠搬到了新埭。幾年間，“研和”年產(chǎn)值增長(zhǎng)近3倍。今年3月，研和股份成功掛牌新三板，生產(chǎn)基地二期也正在建設(shè)中。

　　“研和”所在的“熱土”，就是位于滬浙交界處的張江長(zhǎng)三角科技城，全國(guó)首個(gè)跨�。ㄊ校┖献鞯目萍紙@。在作為“浙江全面接軌上海橋頭堡”的嘉興，除了張江長(zhǎng)三角科技城，秀洲區(qū)的上海交大嘉興科技園、海寧市的上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等都成為嘉興全面接軌上海的重要產(chǎn)業(yè)載體。

　　“不只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移那么簡(jiǎn)單，嘉興謀求的是與上海協(xié)同創(chuàng)新，融入長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工體系。”嘉興市發(fā)改委有關(guān)人士向記者表示。目前，嘉興市已有2000多家工業(yè)企業(yè)與上海建立了多種形式的合作關(guān)系。近5年來(lái)，引進(jìn)來(lái)自上海的企業(yè)1400多家，到位資金600多億元。

　　浙江民間資本豐沛，這一優(yōu)勢(shì)尤為兄弟省市所看重。最近10年，浙江人投資上海熱情很高。曾有統(tǒng)計(jì)顯示，鼎盛時(shí)間，平均每5家外省市在滬興辦的企業(yè)中，就有一家來(lái)自浙江。浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍說(shuō)：“浙江是對(duì)外投資大省，主要流向安徽和江蘇蘇北地區(qū)�！�

　　產(chǎn)業(yè)一體化，科技是支撐。上�？萍紕�(chuàng)新資源豐富，圍繞長(zhǎng)三角中小企業(yè)發(fā)展需求，由上海市科委牽頭，以浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等為依托的“長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)”于2011年開(kāi)始試運(yùn)行，形成長(zhǎng)三角技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至今，上海向浙江、江蘇、安徽輸出技術(shù)總計(jì)23773項(xiàng)，累計(jì)成交金額達(dá)311.94億元。

　　新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展令長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化如虎添翼。去年9月，阿里巴巴與江蘇的徐工集團(tuán)聯(lián)合打造的“徐工工業(yè)云”上線，雙方在中間件平臺(tái)上協(xié)同建設(shè)共享用戶、算法、交易、評(píng)價(jià)、物流等，實(shí)現(xiàn)模塊化開(kāi)發(fā)管理，在產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)群體都可以通過(guò)開(kāi)放的APP與徐工和阿里對(duì)接。

　　產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、集聚，重塑著區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工格局。包括浙江嘉興等在內(nèi)的上海周邊城市，紛紛以各自特點(diǎn)打出全新的產(chǎn)業(yè)承接牌，協(xié)同區(qū)域中心城市發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中尋找到自己全新的定位。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，上海、杭州、南京、合肥的引領(lǐng)能力日益突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　融合共贏　制度一體

　　去年12月8日，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在杭州舉行，這一會(huì)議在三省一市輪流舉辦。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會(huì)晤機(jī)制，最初由習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)提議設(shè)立，首次座談會(huì)于2005年底在杭州召開(kāi)。2008年，原本由江浙滬兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)首次邀請(qǐng)安徽參加。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者潘毅剛表示，長(zhǎng)三角一體化經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，已大致完成要素一體化發(fā)展階段，基本形成決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三級(jí)運(yùn)作”的區(qū)域合作機(jī)制，一體化發(fā)展正步入制度一體化新階段。

　　制度一體化，三省一市在許多方面展開(kāi)了探索。作為全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，2014年，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)第一輪到期。3年試點(diǎn)期間，皖浙兩省斷面水質(zhì)全面合格，新安江水質(zhì)穩(wěn)中趨好，千島湖營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題同步改善。

　　長(zhǎng)三角城市群是首個(gè)引入自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的城市群，自上海自貿(mào)區(qū)成立后，上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)紛紛啟用“區(qū)域通關(guān)一體化”的通關(guān)模式，三省一市的出口企業(yè)可自主選擇申報(bào)地、查驗(yàn)地點(diǎn)、通關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)企業(yè)異地互認(rèn)、五地海關(guān)執(zhí)法互認(rèn)等。

　　制度之上，還有理念。“在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局下，不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不再是‘此消彼長(zhǎng)’，而是‘美美與共’‘融合共贏’�！币晃粎^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家在接受記者采訪時(shí)表示。

　　長(zhǎng)三角一體化深層次推進(jìn)需要更包容的心態(tài)，敞開(kāi)胸懷，形成互補(bǔ)共贏的合作機(jī)制。上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究中心研究總監(jiān)芮曄平表示：“更好的合作應(yīng)該是三省一市以及各城市政府部門要有替對(duì)方解決所急所需的合作心態(tài)，主動(dòng)拿出自己的優(yōu)勢(shì)資源，來(lái)補(bǔ)對(duì)方的短板，以此提升長(zhǎng)三角城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力�！保ㄓ浾� 劉樂(lè)平）