今年春節(jié)后上班沒(méi)多久，浙江省多個(gè)地方（部門(mén)、單位）陸續(xù)接到省紀(jì)委省監(jiān)委通知，將派員前來(lái)召開(kāi)一次“特殊”會(huì)議，在小范圍內(nèi)引起不小震動(dòng)。
不過(guò)震動(dòng)很快變成感動(dòng)。原來(lái)，這是浙江省首次集中對(duì)涉及省管干部的失實(shí)問(wèn)題舉報(bào)進(jìn)行當(dāng)面澄清通報(bào)。
去年12月以來(lái)，報(bào)經(jīng)省委同意，省紀(jì)委省監(jiān)委部署開(kāi)展了“及時(shí)澄清問(wèn)題 支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，集中處置一批黨員干部問(wèn)題線索，首次對(duì)涉及10名省管干部的失實(shí)問(wèn)題舉報(bào)予以通報(bào)澄清，并對(duì)存在惡意舉報(bào)或者誣告陷害的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
為何是這10名領(lǐng)導(dǎo)干部？澄清對(duì)象和澄清問(wèn)題的選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？這一系列操作的背后到底有何深意？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
澄清：為干事創(chuàng)業(yè)者鼓勁
2月21日，小雨，天氣還很陰冷。
一場(chǎng)被當(dāng)事干部稱(chēng)為“暖心”的特殊會(huì)議，正在杭州某區(qū)政府一間會(huì)議室里召開(kāi)。
會(huì)議規(guī)模不大，不過(guò)分量不小。當(dāng)?shù)貐^(qū)委班子全體成員全部到場(chǎng)。省紀(jì)委省監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室一位副主任帶隊(duì)并邀請(qǐng)杭州市紀(jì)委有關(guān)室主任，主持召開(kāi)了這場(chǎng)會(huì)議。主要內(nèi)容就一項(xiàng)，即對(duì)該區(qū)主要負(fù)責(zé)人暗箱操作某PPP工程項(xiàng)目的問(wèn)題線索予以當(dāng)面澄清。
這是一次經(jīng)過(guò)深思熟慮的安排。省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，之所以選擇在黨委會(huì)議上開(kāi)展澄清工作，正是基于全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的鄭重考慮。
短短半個(gè)小時(shí)的會(huì)議，對(duì)被澄清者本人和其他與會(huì)班子成員而言，意義非同一般。
會(huì)議結(jié)束后，這位領(lǐng)導(dǎo)干部表示“終于卸下背負(fù)很久的思想包袱，可以放開(kāi)手腳，大膽干事”。而在場(chǎng)其他干部也表示深受觸動(dòng)，直言這對(duì)大家都是一種鼓舞、教育和鞭策。
一位參加澄清通報(bào)會(huì)的當(dāng)?shù)馗刹渴潞蟀堰@個(gè)過(guò)程比作“給敢于干事創(chuàng)業(yè)者吃下了‘定心丸’”。他感慨：“省紀(jì)委省監(jiān)委以‘澄清說(shuō)明’的形式，派出干部專(zhuān)程前來(lái)面對(duì)面通報(bào)核查結(jié)果，明確給予澄清，是對(duì)干部最大的撐腰鼓勁和關(guān)心厚愛(ài)�！痹谒磥�(lái)，擔(dān)當(dāng)破難、勇于改革難免會(huì)得罪人，此舉一定會(huì)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勇于負(fù)責(zé)的好氛圍。
據(jù)了解，此次得到失實(shí)問(wèn)題舉報(bào)澄清的省管干部共有10位，這些對(duì)象的選擇深有講究。
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局就深化國(guó)家監(jiān)察體制改革第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對(duì)那些受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清�！耙虼苏憬�(zhuān)門(mén)開(kāi)展對(duì)干部的澄清，也特別注重選擇那些敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。這是我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)，也是積極響應(yīng)省委‘三服務(wù)’活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措�！笔〖o(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“具體到線索挑選上，我們特別注重把握‘三優(yōu)先一不’原則，即優(yōu)先選取敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索；優(yōu)先選取形象較好、反映不多的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索；優(yōu)先選取有證據(jù)證明確系惡意舉報(bào)或者誣告陷害的問(wèn)題線索；對(duì)于反映違反政治紀(jì)律、生活作風(fēng)問(wèn)題以及重大職務(wù)違法犯罪的問(wèn)題線索，考慮到線索核查和效果等因素，暫不列入此次集中處置范圍。”省紀(jì)委省監(jiān)委案管室負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)@不是簡(jiǎn)單的澄清失實(shí)舉報(bào)，希望通過(guò)這些舉措盡可能為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/div>
按照上述原則，省紀(jì)委省監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定從正在處置的省管干部問(wèn)題線索中精心篩選11件問(wèn)題線索（共涉及12名省管干部）集中開(kāi)展處置，為選準(zhǔn)選好被澄清對(duì)象把好首道關(guān)口。
嚴(yán)選：從12到10的審慎
這是一道引人注意的減法題——一開(kāi)始篩選的問(wèn)題線索涉及12名省管干部，為何最后作出澄清的卻只有10名？
此次澄清通報(bào)工作的審慎程度，從中可見(jiàn)一斑。
相關(guān)問(wèn)題線索的核查極其嚴(yán)謹(jǐn)。記者在省紀(jì)委省監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室看到，對(duì)于某干部薄薄一頁(yè)問(wèn)題反映所形成的線索澄清材料竟然有90多頁(yè)。
“我們對(duì)反映的每個(gè)問(wèn)題，都要通過(guò)查閱檔案、調(diào)取資料、談話走訪、實(shí)地了解等多種方式開(kāi)展深入細(xì)致的排查�！蔽迨邑�(fù)責(zé)人告訴記者，為了解問(wèn)題反映中一條關(guān)于公款購(gòu)買(mǎi)私車(chē)的線索，相關(guān)工作人員至少跑了不下5個(gè)地方核查，確保證據(jù)確鑿，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。
而各紀(jì)檢監(jiān)察室上報(bào)核查結(jié)果后，省紀(jì)委省監(jiān)委還要通過(guò)集體會(huì)商的形式，逐件嚴(yán)格審核把關(guān)。
“其中對(duì)兩名省管干部不予澄清的決定，就是在這個(gè)過(guò)程中作出的。”案管室負(fù)責(zé)人告訴記者，會(huì)商時(shí)大家了解到其中有兩名干部雖然反映的問(wèn)題與事實(shí)不符，但其中1人經(jīng)查實(shí)曾收受他人所送土特產(chǎn)，另1人則因其他問(wèn)題受到過(guò)誡勉談話，考慮到公開(kāi)澄清的社會(huì)效果問(wèn)題，最后決定不予公開(kāi)澄清。
即便是決定予以澄清，在具體操作中也不是采用非黑即白的說(shuō)明方式。
“我們按照實(shí)事求是的原則從嚴(yán)把握，可以澄清幾個(gè)問(wèn)題就澄清幾個(gè)。”相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于經(jīng)核查雖無(wú)證據(jù)證明問(wèn)題存在，但不能排除問(wèn)題存在的可能性的，都認(rèn)定不宜予以澄清。
在這次集中澄清通報(bào)活動(dòng)中，第八紀(jì)檢監(jiān)察室先期對(duì)某領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)問(wèn)題舉報(bào)進(jìn)行核查后了解到，舉報(bào)反映的3個(gè)問(wèn)題中，關(guān)于反映其干預(yù)辦理某案件的問(wèn)題可以完全認(rèn)定為不實(shí)舉報(bào)。
“另有關(guān)于壓案不辦、違規(guī)提拔干部等問(wèn)題，目前并沒(méi)有證據(jù)證明問(wèn)題存在，但也無(wú)法排除問(wèn)題存在的可能性，所以我們建議暫不予澄清�！卑耸蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。最終，在該單位召開(kāi)的澄清通報(bào)會(huì)上，省紀(jì)委省監(jiān)委只對(duì)其中一個(gè)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了澄清。
有則改之，無(wú)則加勉。此次澄清通報(bào)對(duì)一些干部而言，也起到了“咬耳扯袖”的作用。正如某縣級(jí)市主要負(fù)責(zé)人在澄清通報(bào)會(huì)上所表示的，信訪反映對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是一次監(jiān)督、警醒和教育，暴露出自己在工作方式方法上存在不足，今后將嚴(yán)格對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真改進(jìn)，切實(shí)提高，始終做到自身正、自身凈、自身硬。
追究：堅(jiān)決打擊狠剎歪風(fēng)
澄清正名既要為干事者撐腰、為無(wú)辜者護(hù)航，也要堅(jiān)決打擊惡意舉報(bào)和誣告陷害行為，讓造謠生事者無(wú)法興風(fēng)作浪。
由于誣告行為所付出的成本和代價(jià)較低，不在少數(shù)的不實(shí)舉報(bào)此前也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一大困擾。省紀(jì)委省監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人就曾接待過(guò)一位信訪者，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反映的13個(gè)問(wèn)題全部都是“聽(tīng)說(shuō)”，而聽(tīng)聞?wù)_告可能會(huì)被追責(zé)，又主動(dòng)撤回了舉報(bào)。這不僅對(duì)當(dāng)事干部是一種傷害，對(duì)行政資源也是很大的浪費(fèi)。
對(duì)此，在這次集中行動(dòng)中，省紀(jì)委省監(jiān)委一方面著力為干部澄清問(wèn)題，另一方面還注重深挖徹查不實(shí)信訪背后可能存在的惡意舉報(bào)、誣告陷害行為，狠剎歪風(fēng)邪氣。
在前期核查中，省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)，一件關(guān)于某高校負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索雖是實(shí)名舉報(bào)，但舉報(bào)人反映該負(fù)責(zé)人對(duì)其打擊報(bào)復(fù)的問(wèn)題純屬其主觀臆想和個(gè)人猜測(cè)，毫無(wú)事實(shí)依據(jù)。
省紀(jì)委省監(jiān)委遂協(xié)調(diào)其所在高校黨委對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，讓其明白紀(jì)委監(jiān)委鼓勵(lì)有事實(shí)依據(jù)的信訪舉報(bào)，但對(duì)誣告陷害、惡意中傷行為也要嚴(yán)肅處理。
而今年1月制定出臺(tái)的《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置誣告陷害行為暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》），已經(jīng)對(duì)誣告陷害的行為認(rèn)定、調(diào)查程序、責(zé)任追究等方面，作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查確屬誣告陷害的，視情節(jié)輕重，對(duì)行為人給予相應(yīng)組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，若違反相關(guān)法律法規(guī)，還將移送有關(guān)部門(mén)依法處理。
“我們希望通過(guò)這一系列舉措的同步推進(jìn)，樹(shù)立扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的鮮明導(dǎo)向，積極培育崇善向上、擔(dān)當(dāng)作為的政治、文化、社會(huì)生態(tài)�！笔〖o(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下一階段，省紀(jì)委省監(jiān)委要求各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委要從現(xiàn)有舉報(bào)件中分別選取一定數(shù)量的對(duì)象進(jìn)行澄清正名，全力營(yíng)造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｅc此同時(shí)，浙江省還將加強(qiáng)與組織人事部門(mén)、公安、檢察、法院等單位之間的協(xié)作配合，打好“組合拳”。記者留意到，此前出臺(tái)的《暫行辦法》已明確規(guī)定，對(duì)認(rèn)定有誣告陷害行為的黨員和公職人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，作為選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核考評(píng)、社會(huì)誠(chéng)信等工作的重要參考。
編輯：
傅煒如
第六批在韓志愿軍烈士遺骸被接運(yùn)回國(guó)
