肆虐全球的新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成巨大沖擊。疫情之下，作為我國現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，長三角如何在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中，亮出“高質(zhì)量一體化”的新作為？
這兩天，在湖州召開的2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，為我們提供了一個極佳的觀察窗口。因為這是長三角一市三省最高決策溝通的重要機制，是為長三角區(qū)域合作定基調(diào)、把方向的重要會議。
滬蘇湖鐵路項目聯(lián)合開工、長三角企業(yè)家聯(lián)盟成立、第二屆長三角一體化發(fā)展高層論壇召開……會上會下，場內(nèi)場外，大家無不自覺地以“共同體”的意識審視新格局下的長三角一體化發(fā)展。
在頂層設(shè)計和地方實踐的呼應(yīng)中，在深度融合和對外開放的互動中，在宏大愿景和日常生活的籌謀中，長三角一體化正邁向更高水平：一個真正休戚與共的區(qū)域共同體、發(fā)展共同體、命運共同體。
透過2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會看——
頂層設(shè)計和地方實踐的呼應(yīng)
正泰集團股份有限公司董事長南存輝、蘇寧控股集團董事長張近東、奧森集團有限公司董事長湯亮、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰……這個周末，近百位知名企業(yè)家共同出現(xiàn)在太湖之濱，來了一場“大結(jié)盟”。成立大會結(jié)束后，南存輝等人依然不舍離去，圍在一起你一言我一語，暢談如何開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作……
國家層面對于長三角一體化的產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)對于長三角互聯(lián)互通的需求，在這一場活動中產(chǎn)生了共鳴。不斷提速的長三角一體化，點燃了企業(yè)家的發(fā)展熱情，長三角各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟層出不窮，人流、資金流、技術(shù)流在一市三省間加速匯流。
打破地理約束、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化的過程中，既要市場“無形之手”的推動，也要靠國家戰(zhàn)略“有形之手”的引領(lǐng)。
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“共同打造數(shù)字長三角”，與阿里巴巴的謀劃一拍即合。在第二屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，阿里巴巴董事會主席兼CEO張勇建議，長三角地區(qū)應(yīng)建設(shè)長三角“一朵云”，基于云的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)服務(wù)于長三角，并走向全國乃至全球。
正如上海市發(fā)改委副主任阮青所說，在長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，上有中央的規(guī)劃指導(dǎo)，下有地方各類企業(yè)的積極參與，上下形成合力，共同打造強勁活躍增長極。
當(dāng)前，這種合力正在成為長三角一體化進(jìn)程中的最大動力。在本次長三角一體化發(fā)展重大合作事項簽約儀式上，一市三省科技部門簽約共同籌建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心；嘉定、杭州、無錫、合肥利用各自在感知、存儲、計算等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，簽約建設(shè)長三角“感存算一體化”超級中試中心；四地通信技術(shù)和金融服務(wù)企業(yè)宣布協(xié)同推進(jìn)長三角量子通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)……
科研并非一夕之功，更不能只靠一己之力，“有形之手”搭起平臺，“無形之手”共建共享，才能共同推動科技資源合理流動。從科學(xué)研究到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境，“上”與“下”的同頻共振，讓星星之火得以形成燎原之勢。
經(jīng)歷這次疫情的考驗，一市三省群眾對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的互聯(lián)互通需求更顯迫切。當(dāng)前，如何加快頂層設(shè)計，在進(jìn)一步推進(jìn)長三角異地就醫(yī)便利化的同時，共同加強衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域深度合作，完善“平戰(zhàn)結(jié)合”的醫(yī)療救治資源配置機制，正在成為長三角一體化發(fā)展的新使命。
深度融合和對外開放的互動
“長三角要在全國發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用，并不在于簡單地做大經(jīng)濟總量規(guī)模，而是要成為一個能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的引擎，提升區(qū)域的核心功能，提升在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平�！�6日召開的長三角一體化成果發(fā)布會上，記者聽到這樣一番話。
如何提升在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平？今天的長三角一市三省明確了“相加大于4”的愿景�！按笥凇币馕吨恢蛔觥凹臃ā保觥俺朔ā�；不是量的疊加，而是質(zhì)的交融……區(qū)域協(xié)同發(fā)展的規(guī)律就是如此，只有深度融合，發(fā)展動力才能更加強勁。
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施1年來，一市三省在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域，更加抱團、更加協(xié)同、更加融合，不斷提升資源要素的集聚水平。
由一市三省聯(lián)合發(fā)布的《2020長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》顯示，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新綜合水平自2010年以來年均增速達(dá)9.33%。這是一市三省打造科創(chuàng)共同體的成果，各地科研力量頻頻牽手，將長三角打造成名副其實的創(chuàng)新高地。
“隨著科研成果不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，長三角離打造世界級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)也將更進(jìn)一步�！苯K省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶說，去年年底，江蘇省、中國科學(xué)院寧波材料所、中國寶武鋼鐵集團和中國鋼研科技集團共同成立長三角先進(jìn)材料研究院，旨在為新材料產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。
高水平集聚，高能量輻射。會場內(nèi)外，一市三省在港口一體化方面的實踐和探索，是最直觀的體現(xiàn)。
寧波舟山港穿山港區(qū)，吊車穿梭，萬噸巨輪從這里駛向世界各地。以這里為起點向北望去，洋山港、龍?zhí)陡邸瓘那啊蔼殎愍毻钡母劭�，在一市三省港�?wù)集團的常態(tài)化合作下連成一片。而會場內(nèi)，通州灣新出�？陂_發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，再次為世界級港口群的打造掀起新高潮。
“隨著港航資源整合，一體化發(fā)展機制逐漸健全，整個長三角港口群服務(wù)全世界的能力將進(jìn)一步提升。”上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司副總裁張欣對未來充滿信心。
高層論壇上，長三角一體化發(fā)展決策咨詢專家周其仁用“來來往往”描述這種輻射。在他看來，當(dāng)下，一個城市、區(qū)域的能級與行政級別、城市規(guī)模、人口數(shù)量無關(guān)，而與這個城市的服務(wù)能力密切相關(guān)，因此，一個城市、區(qū)域的發(fā)展必須追求更大范圍的輻射，在更高質(zhì)量的“來來往往”中思考哪些服務(wù)是由自己提供的。“這也是長三角一體化的目標(biāo)。”周其仁說。
今天的長三角，面臨的不僅是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局分配調(diào)整，更是如何集聚全球資源要素，發(fā)揮各自優(yōu)長、互相搭臺、齊頭并進(jìn)，整體提升區(qū)域能級和核心競爭力的大命題。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂的話頗有啟發(fā)，他說：“堅持開放、擴大開放，科學(xué)謀劃和主動參與國際循環(huán)，在擴大開放中獲得更有力的資源、技術(shù)、人才、資金支撐，將更有利于國內(nèi)循環(huán)的暢通和中國經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量�！�
馬建堂認(rèn)為，作為我國現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，長三角有條件有能力在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中走在全國前列，在高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、國家經(jīng)濟安全支撐能力建設(shè)上，起到示范引領(lǐng)作用。
宏大愿景和日常生活的籌謀
中國商飛·長三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議、長三角面向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“感存算一體化”超級中試中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、共同創(chuàng)建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心框架協(xié)議……
身在長三角一體化發(fā)展重大合作事項簽約儀式現(xiàn)場，記者聽到許多新名詞新項目，正是這些連名字讀起來都很新鮮的高大上項目，承載了長三角一體化發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的重要使命：全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣本區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地……
再大的目標(biāo)，也需要一個個項目的支撐，需要一個個市場主體共同參與。在這次重大合作事項簽約中，G60科創(chuàng)走廊與中國商飛“牽手”�！拔覀儗⒙�(lián)手打造大飛機產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)民用飛機產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，共建大飛機產(chǎn)業(yè)鏈基地�！盙60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，大飛機產(chǎn)業(yè)鏈非常長，這種合作讓很多G60科創(chuàng)走廊上的企業(yè)找到了“敲門磚”。
除了剛開工的滬蘇湖鐵路之外，2020年滬蘇浙皖一市三省共計劃實施一體化重大項目1390項，總投資達(dá)7.81萬億元。其中，在建項目955項，總投資5.61萬億元，新開工項目435項，總投資2.2萬億元。
投資100億元的華為技術(shù)有限公司研發(fā)總部、總投資50億元的永鼎智慧科技產(chǎn)業(yè)園、總投資105億元的格科半導(dǎo)體項目……一市三省正在聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大平臺，推動重大項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資，為高質(zhì)量一體化發(fā)展“添磚加瓦”。
湖州、南潯、盛澤、汾湖、松江、虹橋……兩輛相向而行的高鐵模型緩緩駛過每一個車站，都引來陣陣歡呼聲。這是記者日前在滬蘇湖鐵路項目開工現(xiàn)場——湖州吳興區(qū)尹家圩村看到的場景，它模擬的正是4年后滬蘇湖鐵路開通時的樣子。屆時，湖州首次劃入上海“半小時生活圈”——這是長三角高質(zhì)量一體化的另一面。
這兩年，長三角一體化多次按下“快進(jìn)鍵”，這既是宏大的國家戰(zhàn)略，也關(guān)系著這個區(qū)域無數(shù)個體的日常生活體驗。
在高層論壇的主旨演講中，有嘉賓專門為長三角地區(qū)的“一碼通行”點贊：不論是浙江“健康碼”，還是上�！半S申碼”、江蘇“蘇康碼”、安徽“安康碼”，長三角人只需持居住省市綠碼就可以在長三角區(qū)域自由通行。
對于生活在長三角的普通人而言，“一體化”就是三四十分鐘從湖州到上海，就是一個碼掃遍上海、南京、杭州等城市的地鐵……類似這樣讓普通人受惠受益的一體化舉措能不能更多一點？項目推進(jìn)能不能更快一點？這是無數(shù)長三角人共同的期待。 （記者 劉樂平 陳佳瑩 金 梁 王世琪）
