2020年12月底,杭州市臨安區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、桐鄉(xiāng)市、東陽市等20個縣(市、區(qū)),陸續(xù)公布了關(guān)于十四屆省委第九輪巡視整改進展情況。

  過去一年,浙江巡視巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終堅守政治巡視定位,一體推進巡視巡察上下聯(lián)動,穩(wěn)中求進推動新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,全年共開展3輪對64個地方(單位)黨組織的巡視,巡視覆蓋率達76%,為深化“清廉浙江”建設(shè)、高水平全面建成小康社會提供了有力保障。

  突出重點,精準(zhǔn)落實政治巡視要求

  2020年以來,浙江各級黨委認真履行巡視巡察工作主體責(zé)任,精準(zhǔn)落實政治巡視內(nèi)涵要求,全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”工作方針,始終把巡視巡察作為優(yōu)化政治生態(tài)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。

  2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),省委巡視機構(gòu)組成10個回訪檢查組,分赴21個地方(單位)開展扶貧領(lǐng)域巡視整改情況回訪檢查。檢查中,回訪檢查組共向干部群眾發(fā)放調(diào)查問卷6000多份,走訪農(nóng)戶300多戶,實地察看了扶貧項目建設(shè)情況和居家養(yǎng)老中心等,發(fā)現(xiàn)問題86個。省委、省政府主要負責(zé)同志高度重視,明確要求相關(guān)責(zé)任部門限期解決,逐一銷號。

  此外,為確保扶貧協(xié)作和對口幫扶工作能夠精準(zhǔn)有效落實落地,杭州、寧波等地還創(chuàng)新開展了省際聯(lián)合巡察工作。2020年,杭州市下城區(qū)通過“自查+聯(lián)合抽查”雙查聯(lián)動方式,會同對口支援的貴州黎平、湖北巴東兩地,對扶貧項目及資金所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門進行專項巡察,共查看16個扶貧項目,涉及項目總投資5673萬元,發(fā)現(xiàn)問題18個。

  2020年4月,省委制定出臺農(nóng)村工作實施辦法,明確把市縣黨委落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署情況納入巡視巡察范圍。各地各單位全面深入對標(biāo)對表,充分發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督在鄉(xiāng)村振興中的政治保障作用,結(jié)合本地實際不斷深化細化巡察監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和重點,以有力監(jiān)督推動有效落實。

  上下聯(lián)動,巡視巡察聯(lián)出新成效

  2020年10月29日,浙江召開十四屆省委第十一輪巡視工作動員部署會,部署安排對浙江師范大學(xué)黨委等21個地方(單位)黨組織開展巡視。同時,部署開展巡視巡察聯(lián)動工作,帶動市縣巡察與其他監(jiān)督貫通融合。

  2020年以來,浙江在全面深化政治巡視工作的同時,規(guī)范有序推進省直單位巡察工作,構(gòu)建起“省委巡視+市縣巡察和省直單位巡察”的戰(zhàn)略格局,推進巡視巡察上下聯(lián)動形成新優(yōu)勢、新成效。

  各地還積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督各種方式,湖州市等地對未設(shè)立巡察機構(gòu)的開發(fā)區(qū)(新區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)等基層黨組織,組織開展提級巡察,有效實現(xiàn)全覆蓋。嘉善縣發(fā)揮巡審聯(lián)動“雙劍合璧”效應(yīng),針對巡察、審計發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”管理問題,督促縣有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清理專項行動。

  “省委巡視組政治站位高、經(jīng)驗豐富、權(quán)威性強,能夠有效破除熟人社會難題;市縣巡察組熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,巡察力量充足、手段豐富,浙江‘一盤棋’開展上下聯(lián)動巡視巡察,能夠有效提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,擴大震懾效果!笔∥惨曓k有關(guān)負責(zé)人表示。

  巡視巡察上下聯(lián)動,推動監(jiān)督成效凸顯。2020年,浙江有44個被巡視地方(單位)在省委巡視組指導(dǎo)下,同步實施聯(lián)動巡察監(jiān)督。各市縣黨委全年共聯(lián)動巡察198個縣直重點部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、中心鎮(zhèn)等基層黨組織,全面排摸、重點巡察1678個后進村(社)黨組織,助力村(社)組織換屆。據(jù)統(tǒng)計,2020年,市縣巡察、村(社區(qū))延伸巡察覆蓋率分別達82.16%、97.33%。

  緊盯整改,推動問題標(biāo)本兼治

  發(fā)現(xiàn)問題,最終是為了解決問題。浙江高度重視巡視巡察“后半篇文章”,堅持整改標(biāo)本兼治,讓巡視巡察震懾作用進一步彰顯。

  在諸暨,針對省委巡視組指出的“諸暨市運用‘楓橋經(jīng)驗’化解信訪矛盾不夠有力有效”的問題,該市針對已經(jīng)化解的信訪積案開展專項巡察,著力發(fā)現(xiàn)信訪矛盾形成、穩(wěn)控和化解過程中,相關(guān)單位和責(zé)任人履責(zé)不到位、存在形式主義官僚主義等問題。該市對信訪積案處置不力的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報,并由市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面約談主體責(zé)任未落實到位的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。在溫嶺市,針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,專門出臺了《溫嶺市村級“三資”管理十項操作指南》《關(guān)于推進村級小微權(quán)力規(guī)范運行實施意見》等各類制度10項,補齊制度短板……

  當(dāng)前,答好巡視巡察整改“必答題”,已成為檢驗各級黨組織“四個意識”強弱的試金石。一年來,針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,浙江建立省領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制,梳理形成14個專題報告,移交相關(guān)部門開展專項整治,推動問題整改與健全制度、深化改革、完善治理體系有機結(jié)合。