創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　浙江的科技創(chuàng)新工作持續(xù)保持在全國(guó)第一方陣：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力全國(guó)第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利綜合實(shí)力全國(guó)第四，綜合科技進(jìn)步水平居全國(guó)第一位……今年1~10月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5802.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值14138億元，同比增長(zhǎng)16%。

　　日前，省政府印發(fā)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕43號(hào)），即“科技新政50條”。在昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳介紹了“科技新政”的有關(guān)情況。未來(lái)五年，浙江省科技工作將全面發(fā)力。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康

　　打造兩大科技創(chuàng)新高地

　　在發(fā)布會(huì)上，省科技廳廳長(zhǎng)高鷹忠介紹，“科技新政”謀劃的目標(biāo)和前景，可以用“一強(qiáng)三高”概括。

　　“一強(qiáng)三高”，指的是科技創(chuàng)新工作總目標(biāo)。即以創(chuàng)新強(qiáng)省為工作導(dǎo)向，以高新企業(yè)、高新技術(shù)、高新平臺(tái)為重點(diǎn)，加快打造以城市大腦為標(biāo)志的“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地和以創(chuàng)新藥物研發(fā)與精準(zhǔn)醫(yī)療為標(biāo)志的生命健康世界科技創(chuàng)新高地。

　　高鷹忠介紹，浙江將力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，取得一系列體現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)省的標(biāo)志性成果。包括建成10個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，取得100項(xiàng)標(biāo)志性科技成果，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，等等。

　　到2022年，浙江主要科技創(chuàng)新指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“五倍增、五提高”：即全社會(huì)軟投入達(dá)到6700億元、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)達(dá)到6萬(wàn)家、技術(shù)交易額達(dá)到1200億元、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到3000件，比2017年翻一番；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到68%……

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“科技新政”也提出了相應(yīng)的投入保障�！皣�繞實(shí)施加快培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃，五年內(nèi)省財(cái)政將安排600億元左右，市縣財(cái)政聯(lián)動(dòng)投入600億元左右，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金投入2900億元左右，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入9000億元左右�！备啁椫医榻B。

　　6大方面50條政策

　　聯(lián)動(dòng)實(shí)施

　　在政策舉措方面，“科技新政”從關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)等六個(gè)方面提出了50條政策舉措，針對(duì)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，堪稱(chēng)“六招五十式”。

　　第一招：關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)

　　“科技新政”把基礎(chǔ)研究作為首要突破口，提出實(shí)施5個(gè)以上重大基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)。同時(shí)，研發(fā)一批核心技術(shù)和戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品，將組織15個(gè)以上重大科技專(zhuān)項(xiàng)，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康兩大專(zhuān)項(xiàng)將率先啟動(dòng)。

　　第二招：強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

　　在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，“科技新政”提出主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新圈，努力打造環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶�！翱萍夹抡�”支持杭州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)打造全球有影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中心；明確寧波建設(shè)國(guó)際一流的新材料和智能制造創(chuàng)新中心，溫州建設(shè)具有全國(guó)影響力的生命健康創(chuàng)新中心和智能裝備基地，支持寧波溫州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)臺(tái)州、舟山，共同打造全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　第三招：打造高能級(jí)創(chuàng)新載體

　　“科技新政”提出，推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，五年內(nèi)省財(cái)政安排100億元給予支持�！斑�將支持浙大加快建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)打造全球有影響力的生命科學(xué)等研究中心。爭(zhēng)取到2022年，全省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體達(dá)40家左右。”高鷹忠說(shuō)。

　　第四招：提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　在培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)方面，“科技新政”明確，重點(diǎn)支持100家骨干高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，每年推動(dòng)2000個(gè)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，將通過(guò)推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、完善科技創(chuàng)新券制度等措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)創(chuàng)新成本，激勵(lì)加大研發(fā)投入。計(jì)劃到2022年，全省將新增發(fā)放科技創(chuàng)新券15億元。

　　第五招：深化科技體制“大改革”

　　既要推進(jìn)科研管理改革，也要深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。“科技新政”提出，探索賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，對(duì)完成科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行零容忍。

　　第六招：打造十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　打造具有浙江特色的“十聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新聯(lián)合體。到2022年，建成300個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，省財(cái)政5年投入30億元以上。（浙江在線記者 何晟 通訊員 袁玲玲 王華）