在浙江工作的農(nóng)民工，總量近2300萬人。在剛剛過去的2018年，浙江保障農(nóng)民工工資支付工作成效顯著。

　　不僅如此，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議通報，在2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，浙江在全國范圍內(nèi)也名列前茅。

　　2018年，全省共立案辦結(jié)工資支付類案件2402件，為2.43萬名勞動者追討工資等待遇2.37億元，其中為1.63萬名農(nóng)民工追討工資等待遇1.71億元。值得一提的是，各地立案查處的欠薪案件數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、涉及金額均同比下降，且降幅都在50%以上。

　　治欠保支工作又邁上一個新臺階，得益于浙江在深入開展“浙江無欠薪”行動中，持續(xù)推出的一系列“組合拳”。

　　一份“軍令狀”

　　農(nóng)歷新年過后，浙江將對全省第二批“浙江無欠薪”創(chuàng)建試點進行考核驗收。

　　“工資拖欠問題得到有效控制”“防范處置欠薪長效機制全面落地”……一條條關(guān)于“無欠薪”的承諾組合起來，就是一份縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)向浙江省防范和處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組立下的“軍令狀”。按照軍令狀的約定，相關(guān)地區(qū)一旦發(fā)生國有企業(yè)、政府投資項目、交通和水利建設(shè)項目欠薪等情況，考核驗收將被一票否決。

　　浙江企業(yè)數(shù)量多，治欠保支工作面臨量大、面廣、點散等難點。2017年起，浙江深入開展“浙江無欠薪”行動，“無欠薪”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)成為破解難題的有力武器。去年，16個首批試點的縣（市、區(qū)）完成考核驗收，55地成為第二批“浙江無欠薪”創(chuàng)建試點。按計劃，浙江力爭到2020年底，所有縣（市、區(qū)）達到相關(guān)要求。

　　不過，需要注意的是：“無欠薪”并不代表完全沒有欠薪案件發(fā)生，而是朝著欠薪少、欠薪小、處置快的目標(biāo)邁進。為此，浙江率先探索確立了“無欠薪”縣(市、區(qū))創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過一套科學(xué)合理的考核評分規(guī)則，使“無欠薪”創(chuàng)建結(jié)果與“平安浙江”創(chuàng)建、各地勞動關(guān)系和諧指數(shù)測評、促進就業(yè)資金轉(zhuǎn)移支付等掛鉤，成效突出的給予相應(yīng)獎勵，不達標(biāo)或履職缺位的予以懲戒或問責(zé)。

　　一張“智慧網(wǎng)”

　　日前，寧波市海曙區(qū)的勞動保障監(jiān)察員注意上了轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)，上門巡查后發(fā)現(xiàn)該公司因經(jīng)營困難拖欠員工數(shù)萬元工資，后經(jīng)該區(qū)人力社保、公安、法院等部門聯(lián)合處置，有效維護了員工的合法權(quán)益。

　　勞動保障監(jiān)察部門之所以盯上該企業(yè)，是因為當(dāng)?shù)厍沸筋A(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患苗頭，及時發(fā)出了預(yù)警信號。該系統(tǒng)錄入的10余萬條企業(yè)信息、數(shù)百萬條企業(yè)數(shù)據(jù)和用工數(shù)據(jù)，會將這些數(shù)據(jù)與社保、稅務(wù)、水務(wù)等欠費信息進行分析匹配，一旦發(fā)現(xiàn)異常會立即發(fā)出預(yù)警，并由相關(guān)單位按預(yù)先制定的處理方案，第一時間進行現(xiàn)場核實、處置。

　　一套預(yù)警信息系統(tǒng)，如同一張“智慧網(wǎng)”，將欠薪隱患消除在萌芽狀態(tài)。在寧波、溫州、臺州等多地，欠薪預(yù)警信息系統(tǒng)無一不發(fā)揮著重要作用。

　　眼下，還有一張層級更高、功能更全的“智慧網(wǎng)”，正在浙江全省悄然鋪開，使欠薪治理由事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變——浙江正在試運行國內(nèi)首個全省層面的欠薪聯(lián)合預(yù)警指揮平臺，探索對企業(yè)、工程項目、地區(qū)、重點行業(yè)開展欠薪監(jiān)測。截至目前，平臺已對接14個部門326項數(shù)據(jù)，監(jiān)管174.6萬家企業(yè)和9310個在建工程項目。

　　一紙“新合同”

　　身份證復(fù)印件貼在合同第一頁，填好工資標(biāo)準(zhǔn)和銀行卡賬號……手握“新合同”，在臺州市路橋區(qū)某工地當(dāng)泥工的李玉明，再也不擔(dān)心辛苦錢無法按時足額發(fā)放。而在工地負責(zé)人孫春陽看來，這份浙江從去年9月開始推廣的新版建設(shè)領(lǐng)域簡易勞動合同示范文本（下稱“新版示范文本”），既讓農(nóng)民工合法權(quán)益更有保障，也能更有效地避免惡意討薪等情況出現(xiàn)。

　　建設(shè)領(lǐng)域是欠薪高發(fā)領(lǐng)域。浙江省人力社保廳等部門專門制訂這份新版示范文本，就是為了破解相關(guān)領(lǐng)域治欠保支難題。

　　“我們在前期調(diào)研走訪中注意到，在各地建設(shè)領(lǐng)域，用人單位與勞動者之間簽訂的簡易勞動合同多種多樣，有些合同內(nèi)容明顯不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，有些勞動合同的約定內(nèi)容僅停留在紙面上，雙方的合法權(quán)益都無法得到有效保障�！笔�勞動監(jiān)察總隊相關(guān)負責(zé)人說，新版示范文本主要包括勞動合同期限、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動爭議處理等6方面。這些內(nèi)容都是結(jié)合法律法規(guī)、建設(shè)領(lǐng)域施工作業(yè)特點以及我省實際情況制訂的，著重依法約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)和支付時間。

　　一批“黑名單”

　　元旦前，浙江一批企業(yè)和個人因為拖欠農(nóng)民工工資，被人力社保部門列入“黑名單”并在媒體上公開曝光。這些責(zé)任主體不僅面臨處罰，還有在招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等多方面受到聯(lián)合懲戒。

　　對惡意欠薪等重大勞動保障違法行為，浙江始終保持“零容忍”。公開曝光“黑名單”，只是打擊和震懾手段之一。人社、經(jīng)信、商務(wù)部門牽頭的制造業(yè)專項治理，建設(shè)、交通、水利部門牽頭的工程建設(shè)專項治理，發(fā)改部門牽頭的企業(yè)欠薪失信行為專項治理。與此同時，拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的案件，浙江也繼續(xù)嚴厲打擊。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，浙江各地向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件266起。

　　浙江省級層面推動欠薪治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新的同時，各地也在積極探索防范和治理欠薪的方式方法，為成千上萬農(nóng)民工撐起保護傘，更加充分地保障他們的合法權(quán)益。

　　在寧波、溫州等地，不少區(qū)（縣、市）黨政一把手帶隊，赴轄區(qū)工地、企業(yè)檢查“無欠薪”相關(guān)工作落實情況，督促問題整改；溫州市洞頭區(qū)、臺州市路橋區(qū)等地的建筑工地上，農(nóng)民工進出工地刷臉識別、虹膜打卡，為落實實名制、準(zhǔn)確統(tǒng)計工時提供了有效依據(jù)；杭州、金華、湖州等地，通過在安全帽上印制標(biāo)語等形式，讓“無欠薪”宣傳更加深入人心，并充分發(fā)揮“一點舉報投訴、全域聯(lián)動受理”的指揮調(diào)度功能，為農(nóng)民工提供便捷、高效的維權(quán)服務(wù)。（浙江在線記者 張冰 通訊員 陳偉）