在會場、在駐地，來自浙江的代表委員圍繞如何抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開熱烈討論，建議進一步提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，高水平推進省域治理現(xiàn)代化，讓“中國之治”的浙江風(fēng)景更加動人。
更科學(xué)
促進共建共治共享
看到政府工作報告中關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理”的內(nèi)容，不少代表委員將其與習(xí)近平總書記在浙江考察時“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要講話緊密聯(lián)系了起來。
“城市治理是社會治理的重要環(huán)節(jié)，對城市治理的高度重視，背后是對完善社會治理、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入思考�！比珖䥇f(xié)委員、寧波市副市長許亞南認(rèn)為，城市治理體系是個高度復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及多個維度與要素，勢必要有大局觀，“以推進‘健康寧波’為例，我們加強現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)和推廣使用公勺公筷等文明生活習(xí)慣，從源頭上抓好城市治理的關(guān)口�！�
常住人口超800萬、流動人口近500萬的寧波，通過樹立“全周期管理”意識，明確城市治理現(xiàn)代化的嶄新理念和努力方向。“城市是生命體、有機體，要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律�！痹S亞南委員說，有效推進城市治理現(xiàn)代化，健全城市治理體系至關(guān)重要，只有黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐等多方發(fā)力，才能營造共建共治共享的社會治理格局。
城市治理要從實踐中總結(jié)經(jīng)驗�！爸挥邪阎匦南鲁粒拍芎粚嵆鞘兄卫淼幕鶎踊A(chǔ)。”全國人大代表、溫州市鹿城區(qū)松臺街道桂柑社區(qū)黨委書記、主任柯建華深刻認(rèn)識到，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。
要實現(xiàn)政府工作報告中“完善社區(qū)服務(wù)功能”的目標(biāo)，需學(xué)會調(diào)動各類社會資源。桂柑社區(qū)開辦的溫州第一個老年食堂已堅持12年，正是社區(qū)、企業(yè)、社會組織、志愿者等各方力量共同努力的成果，“重心下沉更要力量、資源下沉，打造專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化共治梯隊，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的‘城市共同體’，使社區(qū)治理有心更有力�！笨陆ㄈA代表說。
更精細(xì)
人民城市要為人民
“必須把為民造福作為最重要的政績”，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團的發(fā)言重點圍繞“人民”二字，讓浙江的代表委員振奮不已。他們紛紛表示，這些年來，浙江無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都把群眾利益和需求放在首位，生動詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本價值導(dǎo)向。
政府工作報告中提到“完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求”，在浙江也有了創(chuàng)新實踐。聚焦群眾的急難愁盼問題，各地把建設(shè)縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作為“重要窗口”的標(biāo)志性工程。在景寧，這個中心被群眾稱為“平安小巷”。全國人大代表、景寧畬族自治縣縣長鐘海燕說：“走進‘小巷’，就能使矛盾糾紛‘一攬子調(diào)處，全鏈條解決，一扇門進出’，我們還將根據(jù)群眾實際需求不斷調(diào)整功能設(shè)置，加強機制化學(xué)融合。”
景寧是山區(qū)縣，鄉(xiāng)村多社區(qū)少，如何把鄉(xiāng)村治理的有效經(jīng)驗靈活運用到城市社區(qū)治理中，也是鐘海燕代表思考的問題，“我們正探索建立城鄉(xiāng)并進的縣域治理格局，將‘楓橋經(jīng)驗’應(yīng)用于現(xiàn)代城市治理，把各項資源與服務(wù)精準(zhǔn)投送到城市里的千家萬戶�！�
“城市發(fā)展得好不好，最終要以居民是否滿意來衡量。”全國人大代表、省僑聯(lián)副主席陳乃科點贊浙江“最多跑一地”改革，今年他有一份建議與此相關(guān)。他認(rèn)為，當(dāng)前人民調(diào)解員隊伍還存在專職人員不夠、年齡偏大和后備人才不足等問題，建議建立專職人民調(diào)解員薪金制度、職業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)規(guī)范等。
“要讓城市治理像繡花那樣精細(xì)，堅持以人民為中心是牽引線�！标惸丝拼碚f，“要提高治理能力，必須大力完善公共服務(wù)體系，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點，推進基本公共服務(wù)均等化與可及性�！�
更智能
創(chuàng)新推動治理升級
讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。
全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席謝雙成對政府工作報告中“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”的內(nèi)容十分關(guān)注。他認(rèn)為，城市治理手段、模式、理念等創(chuàng)新，都離不開數(shù)字賦能，“推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是個‘腦力活’，要多在科學(xué)化、智能化上下功夫，讓各種前沿技術(shù)‘跑’起來。”
謝雙成委員表示，杭州建設(shè)“城市大腦”的經(jīng)驗值得借鑒，城市治理應(yīng)加強數(shù)據(jù)聯(lián)動、系統(tǒng)集成，通過線上線下融合，延伸更多便民服務(wù)場景。
義烏是改革開放前沿城市，人流、物流、資金流、信息流密集交織，流動人口和小微企業(yè)聚集，直面城市治理的重重考驗。全國人大代表、義烏市委書記林毅說，近年來義烏從頂層設(shè)計入手，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，形成“一處失信、處處受限”的城市氛圍。
工欲善其事，必先利其器。林毅代表認(rèn)為，未來仍需重點在治理領(lǐng)域多業(yè)務(wù)協(xié)同綜合應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)支撐體系建設(shè)等方面尋求再突破，實施大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能與城市治理大網(wǎng)絡(luò)的疊加，最大程度避免“信息孤島”。
城市治理如何持續(xù)創(chuàng)新？不少代表委員建議，要結(jié)合政府工作報告中“提高科技創(chuàng)新支撐能力”的要求，針對治理體系和治理能力補短板，充分整合力量資源等要素，全面建設(shè)“智慧安防小區(qū)”“智慧消防”等，以“智慧+”推進治理手段持續(xù)升級。（記者 錢祎 黃珍珍 陳佳瑩 李攀）
