央廣網(wǎng)杭州5月27日消息（記者李佳 曹文君 通訊員王黎婧）5月26日，由國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心開(kāi)展的省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估工作，發(fā)布了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》。報(bào)告顯示，浙江省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為96.73，位列全國(guó)第一；重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)，杭州為96.45，位列全國(guó)第二；寧波為95.28，位列全國(guó)第三。

　　報(bào)告指出，省級(jí)政府方面，浙江和北京、上海、江蘇、安徽、福建、廣東和貴州8個(gè)地區(qū)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為“非常高”（總體指數(shù)超過(guò)90）；重點(diǎn)城市方面，杭州、寧波和廣州、南京、青島、深圳、合肥7個(gè)城市的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為“非常高”（總體指數(shù)超過(guò)90）。浙江“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)的典型標(biāo)桿，在全國(guó)發(fā)揮了較強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。

　　數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿

　　浙江圍繞政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照“整體智治”理念，以“最多跑一次”改革為總牽引，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享為群眾提供更智能、更溫暖、更權(quán)威的政務(wù)服務(wù)。

　　目前，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，掌上可辦率達(dá)到80.5%，跑零次率達(dá)到97.4%，353項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，41個(gè)跨部門“一件事”實(shí)現(xiàn)多事聯(lián)辦�！罢憷镛k”注冊(cè)用戶超過(guò)3500萬(wàn)，開(kāi)辟了公安專區(qū)、防臺(tái)服務(wù)專區(qū)、“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)、國(guó)民醫(yī)療健康專區(qū)、綜合交通服務(wù)專區(qū)等10多個(gè)服務(wù)專區(qū)。

　　服務(wù)好與差，群眾來(lái)評(píng)價(jià)。浙江建設(shè)完善全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平、營(yíng)造良好的投資營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)群眾和企業(yè)“獲得感”提供支撐。截至目前，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)已覆蓋省、市、縣177個(gè)線下大廳、4513個(gè)部門，開(kāi)拓了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP、辦事大廳、自助服務(wù)終端、短信、“12345”熱線等評(píng)價(jià)渠道。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，是浙江提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力的重中之重。浙江圍繞“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過(guò)程監(jiān)控、“好差評(píng)”閉環(huán)，打造“一網(wǎng)通辦”浙江樣板。

　　政務(wù)服務(wù)2.0在“降低改革成本、提升建設(shè)效率、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)”等方面的成效已初步顯現(xiàn)。以應(yīng)急管理部門的“特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定”事項(xiàng)為例，以前需填寫(xiě)信息13項(xiàng)、提交材料3份、完成5個(gè)辦理環(huán)節(jié)，現(xiàn)在僅需填寫(xiě)6項(xiàng)信息，無(wú)需提交材料，2個(gè)環(huán)節(jié)即可完成辦理。據(jù)悉，政務(wù)服務(wù)2.0將在今年年底前完成全省域的線上平臺(tái)、線下大廳全覆蓋。

　　提升政務(wù)服務(wù)能力，數(shù)據(jù)共享是基礎(chǔ)。浙江構(gòu)建了全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，涵蓋全省5700萬(wàn)常駐人口和1535萬(wàn)家法人單位，歸集治理200多億條數(shù)據(jù)，累計(jì)數(shù)據(jù)共享調(diào)用14.1億次，其中政務(wù)服務(wù)調(diào)用13571.6萬(wàn)次。為進(jìn)一度加快數(shù)據(jù)共享的實(shí)時(shí)、鮮活、快速，浙江全力推進(jìn)“數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秒級(jí)數(shù)據(jù)共享，支撐跨部門多業(yè)務(wù)場(chǎng)景網(wǎng)上聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦，今年將新增開(kāi)通司法、人社、衛(wèi)健、民政等19條“數(shù)據(jù)高鐵”專線，年底前全省“數(shù)據(jù)高鐵”全面建成。

　　掌上辦事，掌上辦公，暢享指尖便利

　　浙江圍繞打造“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”，以開(kāi)展國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，迭代升級(jí)“浙里辦”APP，不斷優(yōu)化流程，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，讓群眾充分享受指尖辦事的便利。

　　“浙里辦”作為浙江“掌上辦事”平臺(tái)，已匯聚500余項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用，既包括群眾關(guān)注的出生、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等，也包含企業(yè)關(guān)注的上市登記、投資審批、清算注銷等高頻事項(xiàng)，都可一站式辦理。“浙里辦”APP創(chuàng)新引入了智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)找人”。浙江加快推進(jìn)“一證通辦”，從老百姓最關(guān)心、最常辦的民生事項(xiàng)入手，梳理每個(gè)事項(xiàng)的辦事材料，通過(guò)數(shù)據(jù)共享免交其它材料，實(shí)現(xiàn)憑一張身份證明即可查房產(chǎn)、辦駕照、提公積金、辦出生證明等。截至2020年4月底，民生事項(xiàng)“一證通辦”已實(shí)現(xiàn)353項(xiàng)。其中，浙江居民辦理省內(nèi)戶口遷移實(shí)現(xiàn)了“一證通辦、一次辦結(jié)”，原來(lái)群眾往返遷入地、遷出地，需要跑4次提交4-6份材料才能完成戶口遷移，現(xiàn)在只需在遷入地跑1次提交身份證明材料就能辦成，惠及全省約70萬(wàn)辦事群眾，減少跑腿約210萬(wàn)次。

　　圍繞群眾與企業(yè)兩個(gè)生命周期，浙江還推出了41個(gè)跨部門多場(chǎng)景“一件事”一網(wǎng)通辦。其中，企業(yè)“用水報(bào)裝一件事”上線后，原來(lái)的24個(gè)辦事環(huán)節(jié)被壓縮為3個(gè)；“企業(yè)注銷一件事”上線后，承諾辦結(jié)時(shí)限由29天被壓縮至2天，服務(wù)效率明顯提升。

　　“掌上辦公”平臺(tái)浙政釘目前已經(jīng)貫穿省市縣鄉(xiāng)村組6個(gè)層級(jí)，接入組織數(shù)32萬(wàn)個(gè)，激活工作人員134萬(wàn)人，建立各類工作群40萬(wàn)個(gè)，匯聚整合各類應(yīng)用1531個(gè)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部高效協(xié)同。去年以來(lái)，浙江全力推進(jìn)政務(wù)專屬的浙政釘2.0版本開(kāi)發(fā)，完成了功能升級(jí)，提升了政務(wù)協(xié)同、安全運(yùn)營(yíng)能力，今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省用戶全部遷移使用新版。

　　浙江圍繞機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的掌上協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間辦事的高效協(xié)同。目前11個(gè)設(shè)區(qū)市均已完成系統(tǒng)建設(shè)，省市縣三級(jí)“一張網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)。全省市級(jí)部門辦事事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率94.3%，事項(xiàng)在線可辦率為86.6%。

　　精密智控，實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，浙江政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力依托政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的體系化優(yōu)勢(shì)，以整體智治理念為指引，建立“一庫(kù)一碼一圖一指數(shù)”精密智控機(jī)制，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬，兩戰(zhàn)贏”。

　　1月27日，浙里辦第一時(shí)間上線“疫情防控公共服務(wù)管理平臺(tái)”，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院新冠肺炎通道，為群眾提供健康宣教、網(wǎng)上智能問(wèn)診、心理健康服務(wù)等疫情防控便民服務(wù)。

　　2月14日，浙里辦上線全國(guó)首創(chuàng)的“健康碼”專區(qū)，涵蓋11個(gè)市，實(shí)現(xiàn)“管住重點(diǎn)人、放開(kāi)健康人”。截至目前，全省“健康碼”發(fā)碼總量已超過(guò)1億，覆蓋全省的常住人口和流動(dòng)人口，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)。此外，浙江積極推進(jìn)“健康碼”跨省互認(rèn)互通，2月20日浙江率先實(shí)現(xiàn)健康碼系統(tǒng)與國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，有效保障跨省人員流通。隨著境外疫情輸入防控需要，浙里辦率先推出了“健康碼”國(guó)際版。

　　針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求，浙里辦開(kāi)辟“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)”，上線“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”，助力小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極應(yīng)對(duì)疫情難關(guān)。提供“納稅一件事”“浙里掌上貸款”等熱點(diǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事”“一站辦”流暢體驗(yàn)。依托浙里辦和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，浙江推出“浙里親清”新型政商服務(wù)專區(qū)，集成訴求在線直達(dá)、政策在線兌付、服務(wù)在線落地、績(jī)效在線評(píng)價(jià)、許可在線實(shí)現(xiàn)等功能，以“直通車”方式為企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)。

　　浙里辦還推出“最美戰(zhàn)疫人”專區(qū)，“戰(zhàn)疫人”可憑借最美認(rèn)證享受700家景區(qū)免單游玩等專屬權(quán)益。隨著海外疫情不斷升級(jí)，浙里辦開(kāi)辟“海外僑胞健康關(guān)愛(ài)咨詢平臺(tái)”，方便僑胞及時(shí)了解掌握防疫知識(shí)，給予心理援助。