義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的基石。近5年來(lái)，安徽省堅(jiān)持以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向，將均衡發(fā)展作為推進(jìn)義務(wù)教育改革和發(fā)展的首要任務(wù)，探索出一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新路。

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提速 城鄉(xiāng)辦學(xué)差距明顯縮小

　　鳳臺(tái)縣丁集鎮(zhèn)張巷小學(xué)是一座典型的皖北農(nóng)村學(xué)校，早在4年前，該校就完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。像安徽省所有義務(wù)教育階段學(xué)校一樣，張巷小學(xué)每間教室里都裝上了“班班通”的電子白板，教師熟練運(yùn)用多媒體設(shè)備上課。課外，學(xué)生們可以去圖書館借書或者上網(wǎng)。

　　安徽省共有義務(wù)教育階段學(xué)校11084所，分布在全省105個(gè)縣(市、區(qū))。圖書館、實(shí)驗(yàn)室、多媒體、校園網(wǎng)、塑膠跑道等這些曾經(jīng)只在城里學(xué)校見(jiàn)過(guò)的設(shè)施，如今已經(jīng)在我省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校普及。

　　2009年至2016年，安徽省持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共投入700多億元，改善學(xué)校辦學(xué)條件。至2016年底，全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體水平不斷提高的同時(shí)，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小，日趨均衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，全省中小學(xué)校際差異系數(shù)小學(xué)由0.569降低到0.414，初中由0.538降低到0.381。

　　均衡教育不是“削峰填谷”，而是“造峰抬谷”。在共同的進(jìn)步下，全省學(xué)校生均圖書達(dá)標(biāo)率由60.9%上升到100%；中小學(xué)寬帶接入率由85.31%上升到99.94%；校園網(wǎng)建有率由37.3%上升到99.86%；多媒體教學(xué)設(shè)備班級(jí)覆蓋率由41.5%上升到98.81%；實(shí)驗(yàn)室配備率由38.8%上升到95%。

　　信息化“隔空發(fā)力” 優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享

　　安徽省農(nóng)村學(xué)校和學(xué)生在基礎(chǔ)教育中占主要部分，教育信息化“隔空發(fā)力”，成了實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的得力手段。

　　近年來(lái)，安徽省成立資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣中心，發(fā)揮兩平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)為基層服務(wù)的能力，通過(guò)智慧校園、智慧課堂建設(shè)，改革學(xué)校的教學(xué)方式，提高學(xué)校教學(xué)效果、管理能力和教育質(zhì)量。

　　2014年，安徽省被教育部確定為全國(guó)教育信息化試點(diǎn)省份，“在線課堂”逐漸被廣大農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)學(xué)校的師生熟悉。這種跨越時(shí)空的課堂，依托寬帶網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)議技術(shù)，由城區(qū)學(xué)�；蜣r(nóng)村中心學(xué)校優(yōu)秀教師主講，將優(yōu)質(zhì)音樂(lè)、美術(shù)等課程實(shí)時(shí)傳輸?shù)睫r(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，與教學(xué)點(diǎn)教師一道，實(shí)現(xiàn)同步教學(xué)。這種由我省探索出的，以縣為單位、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的“在線課堂”常態(tài)化教學(xué)模式，有效解決教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量匱乏的難題，受到教育部表彰，并在全國(guó)推廣。

　　在均衡發(fā)展之路上，安徽省不斷以學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)提升辦學(xué)水平，依據(jù)教育部監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以中東部地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，結(jié)合我省實(shí)際，編制新一輪中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦學(xué)條件。 2015年，全省農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了教育資源的全覆蓋。

　　省教育廳負(fù)責(zé)人表示，義務(wù)教育均衡發(fā)展是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期性的，沒(méi)有終點(diǎn)。因此，安徽省將在全省建立起中小學(xué)現(xiàn)代化進(jìn)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)。

　　教師交流常態(tài)化 師資配置更加優(yōu)化均衡

　　沒(méi)有高水平的教師隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的教育，教師隊(duì)伍不均衡一直制約著教育的可持續(xù)發(fā)展。從2013年起，安徽省對(duì)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師實(shí)施交流輪崗制。2013年至2016年，全省縣域內(nèi)義務(wù)教育共交流教師和校長(zhǎng)35273人次，占比達(dá)到40%。原先由于代課教師多、老教師多，偏遠(yuǎn)學(xué)校教學(xué)缺乏活力，新交流來(lái)的中青年教師擔(dān)起全校主要教學(xué)任務(wù)，教育質(zhì)量很快有了提高。

　　光讓教師“下得去”還不夠，還要在“留得住”上下功夫，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。2015年省政府辦公廳下發(fā)了《安徽省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》，從編制管理、師資來(lái)源、待遇提高、職稱評(píng)審、人員交流、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、師德建設(shè)、組織保障等9個(gè)層面提出了有力政策措施，重點(diǎn)解決義務(wù)教育學(xué)校教師“下得去、留得住、教得好”問(wèn)題。每年安排2500名定向培養(yǎng)支持計(jì)劃，兩年共培養(yǎng)5000人，極大地緩解了鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題。

　　為均衡更多優(yōu)質(zhì)資源，安徽省還嚴(yán)格招生管理，嚴(yán)控?fù)裥Ｐ袨�；多年�?jiān)持80%示范高中招生指標(biāo)均衡分配到初中制度；農(nóng)民工隨遷子女做到同城同待遇，在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到80%。