“海綿”項目讓城市會“呼吸”

　　池州地處長江之濱，境內(nèi)水系豐富，降水充沛。環(huán)繞的水體為池城增添靈氣的同時，也帶來不少困擾：老舊的城市基礎(chǔ)設(shè)施逢雨必澇，常年深埋地下的供水管線也經(jīng)�！芭苊暗温�”，加之硬化路面越來越多，降雨回補(bǔ)地下水的能力越來越弱，雨季來臨時城市內(nèi)澇嚴(yán)重，城市水體水質(zhì)不穩(wěn)定。

　　常年在池州生活的劉先生戲稱：“過去來一場暴雨，我家成了‘海景房’，鄰居的小汽車還被‘泡澡’�！�

　　汛期“看海”、水質(zhì)黑臭等“城市病”，成為池州的痼疾，也影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。2015年，池州被確定為全國首批16個海綿城市試點城市之一，為其根治水患迎來了契機(jī)。

　　“海綿城市的核心理念是‘滲、滯、蓄、凈、用、排’。通俗來說，城市像海綿一樣對雨水呼吸自如，澇時吸水，旱時‘吐’水，讓其在適應(yīng)環(huán)境變化、應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’。”中鐵四局池州海綿城市PPP項目經(jīng)理部副經(jīng)理葛培介紹，池州海綿城市建設(shè)試點區(qū)域面積達(dá)18.5平方公里，目前已基本完工，其中，他參與的池州海綿城市-濱江區(qū)及天堂湖新區(qū)棚改基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，正在打造一個95.5公頃的城市“綠肺”——天堂湖，提供雨水調(diào)蓄、防洪排澇、綠化灌溉等綜合功能，促進(jìn)雨水資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　金融“活水”為雨水找“出路”

　　“順暢雨水的惠民工程，執(zhí)行過程中可沒有那么順暢。”池州市財政局PPP中心工作人員陳詩武介紹說，中鐵四局承建的池州海綿城市-濱江區(qū)及天堂湖新區(qū)棚改基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目在2015年便有了雛形，但總投資需12.8億元，讓政府面臨不小的資金壓力：“項目一公布，郵儲銀行主動找我們溝通。我們決定用PPP模式，合力做成這件生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的好事，讓市民享受更美好的生活�！�

　　PPP是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一種項目融資模式。在這種模式下，政府和社會資本“聯(lián)姻”，進(jìn)行合作，參與建設(shè)，既可有效緩解地方財政壓力，又有助于提高公共產(chǎn)品供給效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　“在這個海綿城市的項目中，郵儲銀行總行、省分行、市分行三級聯(lián)動，60天內(nèi)就完成10.24億元貸款批復(fù)，全力支持中鐵四局的工程建設(shè)�！编]儲銀行池州市分行行長程光華介紹，目前該項目已提款3.9億元，項目涵蓋的38公里環(huán)城道路改建、天堂湖公園建設(shè)進(jìn)入施工尾聲，即將迎來為期10年的運(yùn)營期�！罢�銀企利益共享、權(quán)益融合，讓綠色民生項目建設(shè)實現(xiàn)‘加速度’，更讓可持續(xù)性的城市生態(tài)建設(shè)不會‘打折扣’。”

　　記者了解到，一直以來，郵儲銀行安徽省分行貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面部署綠色銀行建設(shè)工作，要求全行集結(jié)資金、網(wǎng)絡(luò)、客戶的優(yōu)勢，著力發(fā)展綠色金融。2017年末，該行綠色信貸公司貸款結(jié)余占全部公司貸款結(jié)余的13.36%，較2016年末增長了65%。

　　據(jù)郵儲銀行安徽省分行行長吳祖講介紹，2017年末，安徽分行與池州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，五年內(nèi)落地200億元的真金白銀，支持“綠色池州、創(chuàng)新池州、幸福池州”的建設(shè)，同時以池州海綿城市為樣本，持續(xù)探索綠色金融發(fā)展路徑，助力江淮大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　（劉昕怡）