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　　央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者孫瑩）最高人民法院今日（29日）發(fā)布《意見》，要求各級人民法院要充分發(fā)揮司法審判的職能作用，依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體多渠道融資、受到平等刑事保護(hù)，以及依法糾正行政機關(guān)亂收費、亂罰款、亂攤派等違法干預(yù)企業(yè)行為作出明確規(guī)定。

　　《意見》要求法院要依法審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)主體的金融借款、融資租賃、民間借貸等案件，依法支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體多渠道融資，確保他們受到平等刑事保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、犯罪與行政違法、犯罪與民商事糾紛。對生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新性行為，要依法審慎對待。

　　最高法新聞發(fā)言人孫軍工：只要不違反法律和司法解釋的規(guī)定，不得以違法論處；違反有關(guān)規(guī)定，但尚不符合犯罪構(gòu)成條件的，不得以犯罪論處。在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的爭議，如無確實、充分的證據(jù)證明行為人有非法占有的目的，不得以合同詐騙罪論處。

　　最高法民二庭庭長張勇健分析，《規(guī)定》要求法院，要考量非公有制經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模相對較小，抗風(fēng)險能力相對較低的特點，在執(zhí)行措施上盡量人性化。

　　張勇健：盡量在法律規(guī)定框架范圍之內(nèi)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)活動造成的不良影響。比如查封房產(chǎn)，在我們的術(shù)語中一個叫“死封”，一個叫“活封”，能夠采取活封的盡量采取活封，通過這樣一些方式能夠使我們的非公經(jīng)濟(jì)面臨的困難得到一些緩解。

　　《意見》要求人民法院要正確審理涉及稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、物價、海關(guān)監(jiān)管、經(jīng)營自主權(quán)等行政案件。

　　孫軍工：依法糾正對非公有制經(jīng)濟(jì)主體亂收費、亂罰款、亂攤派等違法干預(yù)非公有制企業(yè)自主經(jīng)營的行為。