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　　央廣網(wǎng)北京1月2日消息（記者張聞、滿朝旭）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，針對(duì)上海外灘群眾擁擠踩踏事故，國家旅游局發(fā)出緊急通知，要求完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案，建立健全景區(qū)游客流量控制機(jī)制。

　　國家旅游局強(qiáng)調(diào)，各地旅游部門要按2014年12月31日下發(fā)的《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間旅游工作的通知》要求，從上海外灘及以往類似事故中汲取教訓(xùn)，分析本地區(qū)旅游安全形勢(shì)，針對(duì)節(jié)假日期間天氣和人流特點(diǎn)，要提前做好防范措施，落實(shí)旅游接待單位、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游活動(dòng)舉辦地的安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全景區(qū)游客流量控制機(jī)制，提升應(yīng)急指揮能力，及時(shí)發(fā)布流量信息，引導(dǎo)游客合理出行。另外，公安大學(xué)公共基礎(chǔ)部教授王大偉特別提醒出行的人在人多的地方不要“逆流”而行。

　　王大偉：比如有的游客突然摔倒了，或者突然有人大呼小叫，就容易誘發(fā)這類事件。

　　我國旅游法明確要求，在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)提前廣而告之旅游者并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)根據(jù)游客流量控制方案、預(yù)案，采取切實(shí)可行的疏導(dǎo)、分流等措施，保障安全，而在國外在人多場(chǎng)所限制人流和采取相應(yīng)預(yù)案則是常態(tài)做法，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員李偉表示。

　　李偉：雖然說個(gè)人的防護(hù)或保護(hù)被踩踏十分重要，但是在整個(gè)事件中，能起到的作用是非常小的，我們認(rèn)為當(dāng)觀察到人口的稠密程度達(dá)到行進(jìn)很困難的情況下，像這樣密集的場(chǎng)所就應(yīng)該要啟動(dòng)一些疏散的措施了。