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　　中廣網(wǎng)北京8月8日消息（記者季蘇平）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國家發(fā)改委昨天開出中國反壟斷調(diào)查史上最大罰單，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)被處以超過6.6億元的天價罰款�；菔�、貝因美和明治等3家企業(yè)因為積極配合調(diào)查而免除處罰。13-08-07 新聞和報紙摘要全文>>>

　　調(diào)查顯示，涉案企業(yè)全部實施了縱向壟斷行為。在被調(diào)查的9家乳粉企業(yè)中，合生元罰單的力度最大，為去年銷售額的6%，而美贊臣罰單的金額最大，達到了2億元人民幣�；菔�、貝因美和明治則被免于處罰。國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林解釋，違法情節(jié)，配合程度以及整改情況決定了處罰的輕重許昆林：“有的企業(yè)實際上是不見棺材不掉淚，沒有拿到關(guān)鍵證據(jù)不承認。其中特別是一家企業(yè)，我們調(diào)查人員去的時候他說我們不存在的問題。我們就搜查了他的電腦，從他刪除的郵件里恢復了相關(guān)的資料。那么里面就有這樣的內(nèi)容，明確提示員工：控制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售的價格是違反中國的《反壟斷法》的，一定要小心，不要留下證據(jù)，所以這明顯是知法犯法的�！�

　　證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)都對經(jīng)銷商進行了不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持，存在固定轉(zhuǎn)售商品的價格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價格的行為。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授黃勇舉例說明：“舉個例子來說，比如說電視機的生產(chǎn)廠家跟他的經(jīng)銷商之間的協(xié)議，他不能夠隨意去限制他的經(jīng)銷商以一個固定的價格進行轉(zhuǎn)售�！�

　　被調(diào)查的乳粉生產(chǎn)企業(yè)實際上剝奪了經(jīng)銷商自由定價的權(quán)利，這不僅侵害了經(jīng)銷商的權(quán)利，也意味著消費者要承擔更貴的價格。這次處罰的力度與上次茅臺五糧液案件比也加重了不少。上次的處罰力度是企業(yè)年銷售額的1%，而此次竟然出現(xiàn)了6%的高比例。中國政法大學教授，國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組專家時建中解釋說：“盡管我已經(jīng)處罰過其他企業(yè)，比如說白酒，但是奶粉企業(yè)仍然置法律于不顧，而繼續(xù)實施這項行為，所以他的違法嚴重性要從這個角度想，他要比白酒嚴重。第二點，嬰幼兒奶粉我們知道他的特點來說產(chǎn)品的替代性比較低，奶粉行業(yè)的壟斷行為對消費者的危害應(yīng)該說更嚴重一點。”

　　面對發(fā)改委的巨額罰單，處于風口浪尖的合生元與美贊臣都確認已經(jīng)收到了罰單并且認罰。合生元公共事務(wù)經(jīng)理朱輝表態(tài)說：“我們因為今天剛做了一個公告，因為我們只是從我們企業(yè)自己這一塊，我們接受這樣一個處罰的決定，其他的沒有什么看法，因為我們還是更關(guān)注自己吧�！�

　　反壟斷調(diào)查的目的并不是要讓企業(yè)降價，而是營造公平的競爭環(huán)境，但是其客觀結(jié)果一定是讓消費者受益。在安徽某超市采購部，采購人員明確表示，近期接到幾家供貨商降價的通知：“像多美滋、惠氏、雅培、美贊臣，我們都接到調(diào)價單，以降價單的形式遞過來，然后我們做到一個供價和零售價的降價，在一周左右，陸續(xù)接到這個單子，降價幅度一般在7—15個點不等 一罐奶粉在十幾塊錢到二十塊錢左右�！�

　　時建中提醒說根據(jù)我國法律規(guī)定，消費者是可以向?qū)嵤�壟斷行為的企業(yè)提起進一步的民事賠償訴訟，主張自己的權(quán)利。時建中：“訴訟權(quán)屬于普通消費者的，屬于受害者企業(yè)的，如果我們愿意的話完全可以依據(jù)反壟斷法第50條來提出相應(yīng)的民事訴訟， 要求壟斷企業(yè)來賠償他們的損失。這個處罰決定它本身就是一個最好來認定他們已經(jīng)實施壟斷行為的證據(jù)了�！�

　　新華社昨天發(fā)表評論文章：用好反壟斷利器，保障消費者權(quán)益 ，評論指出，盡管反壟斷法實施以來查處了不少案件，但必須看到，不少企業(yè)法律意識淡薄，一些企業(yè)知法犯法的現(xiàn)象屢見不鮮。切實維護消費者利益，需要反壟斷部門密切跟蹤涉案企業(yè)，確保其兌現(xiàn)整改承諾。一旦發(fā)現(xiàn)這些涉案企業(yè)存在陽奉陰違、暗地實施違法行為的情況，反壟斷機構(gòu)應(yīng)對這些企業(yè)依法從嚴從重處罰。

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