國務院關于東北振興政策舉措的意見昨天正式發(fā)布
2014-08-20 07:00:00 來源：中國廣播網 說兩句 分享到：
央廣網北京8月20日消息（記者劉祎辰 杜希萌 吉林站晁向榮）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，2003年，中共中央、國務院發(fā)布《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，標志著東北振興戰(zhàn)略正式實施。此后10年間，東北三省地區(qū)國內生產總值翻了兩番多，年均增長１２.７%，而同期全國平均增速為１０.７%。然而，從去年起，東北地區(qū)經濟增長呈現出明顯減速。２０１３年，遼、吉、黑三省在全國３１個省份的ＧＤＰ增速排行中全都位于后１０名。今年上半年，三省經濟增長的頹勢不改，遼寧、吉林今年上半年ＧＤＰ增速環(huán)比均又下降了０．２個百分點，黑龍江的ＧＤＰ同比增速仍在５％以下。 14-08-20 新聞和報紙摘要全文>>>
國家發(fā)改委副秘書長范恒山指出，造成近期東北經濟增速下滑的原因內外兼有。
范恒山：“從供給結構看，因為東北地區(qū)有全國重要的裝備制造業(yè)，而從去年開始裝備制造業(yè)受全國投資需求減弱影響，企業(yè)效益下滑。從需求結構來看，主要是投資增速下滑所致。但從深層次原因看，東北地區(qū)的振興發(fā)展還是受到了體制機制的制約�！�
如何讓裝備制造業(yè)，這個是東北老工業(yè)基地的看家本領，煥發(fā)新的活力？《意見》提出東北振興要依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。已經成為國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經濟研究部副部長劉培林認為，這將對我國布局在東北地區(qū)的裝備制造業(yè)指明了發(fā)展方向。
劉培林：“作為一個大國，裝備制造可以說是立國之基，大家對東北（裝備制造業(yè)）發(fā)展有這樣的期待，而且東北也有這個基礎，所以再這樣的政策下，我們是不是可以期待東北的裝備制造業(yè)會有一個突破發(fā)展。
那么，如何解決體制機制制約這一更深層次的原因？《意見》也給出了藥方。作為老牌工業(yè)基地，東北地區(qū)有著大量國有企業(yè)，通過改革使老國企煥發(fā)新生機是實現振興的重要一環(huán)�！兑庖姟诽貏e提出要支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經濟研究部副部長劉培林認為，首先要將大型國企與社會性職能相剝離。
劉培林:“以前大型國企承擔的社會性職能還是沒有剝離干凈，這次提出東北國企要徹底解決這個問題，就是要把（供水、供熱、物業(yè)管理）這樣的社會性職能剝離干凈，提高他的核心競爭力�！�
此外，做強核心競爭力，實現主輔分離，更要引入社會力量。也是許多老牌國企在實踐中逐漸意識到的方向。遼陽石化就通過與民營企業(yè)合作，縮短產業(yè)鏈，結束了連續(xù)五年巨額虧損的局面。
相關負責人介紹說：“再大的企業(yè)都不可能包打天下，那么我們現在把產業(yè)鏈延伸甚至到終端的這塊，讓給社會分工有能力，更貼近市場的企業(yè)去做。”
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編輯：劉云龍
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