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　　央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者 馮會玲） 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，公布今年7月穩(wěn)增長跟蹤審計結(jié)果，22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題65+15-8-29新聞和報紙摘要全文>>>

　　審計署昨天發(fā)布的一份審計公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權(quán)方面不到位，部分重點建設(shè)項目推進緩慢。

　　與以往相比，此次審計范圍擴大到29個省區(qū)市、29個中央部門和7個中央企業(yè)，抽查了451個單位、229個項目，涉及中央財政資金981.83億元。

　　重大建設(shè)項目的推進情況是此次審計的重點。

　　審計署財政審計司司長郝書辰說：國家的重大投資項目是拉動經(jīng)濟增長的巨大引擎，項目的推進情況對穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有至關(guān)重要的作用。

　  郝書辰：我們在這個過程中，主要是看重大建設(shè)項目的審批立項是不是及時，批準立項之后開工是否及時，開工之后相關(guān)的進度是不是按照計劃往前推進，項目建設(shè)完工之后發(fā)揮的績效怎么樣，利用情況怎么樣。特別是安居房建好之后有沒有存在閑置這種現(xiàn)象。

　　郝書辰介紹說，近期我國的重大項目主要集中在民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。此次審計發(fā)現(xiàn)，一些政府部門的工作效率低下導(dǎo)致項目的推進嚴重滯后。

　　郝書辰：你比如說，中央資金六月份就下達了。你要是七月份及時落實到項目上，可能到九月份就建成了；但是9月份才落實到項目，馬上就進入到冬季了，他也無法開工了。所以這也和地方政府的工作效率啊，充分利用中央財政資金、給老百姓做點實事的意識上都有問題。

　　財政資金的管理和使用主要包括：存量盤活、統(tǒng)籌使用和使用績效。郝書辰介紹說，此次審計發(fā)現(xiàn)，22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。

　　郝書辰：我們發(fā)現(xiàn)大量的財政資金沉淀在國庫，沉淀在商業(yè)銀行的財政專戶，沉淀在資金預(yù)算部門，沒有得到及時的利用。那么預(yù)算資金撥付下去之后，得不到及時的利用，積極財政政策的政策效果就很難得到實現(xiàn)。因為一方面政府大量的發(fā)行債務(wù)，另一方面，大量的財政資金沉淀在國庫、銀行和預(yù)算單位，這和積極財政政策的政策目標是不一致的。

　　郝書辰說，此次審計還發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委、海關(guān)總署等個別部門和廣西、河南等地未按規(guī)定落實簡政放權(quán)要求.

　　郝書辰：我們審計過程中也發(fā)現(xiàn)：有些名義上放了，實際上沒有放；或者是放虛不放實；或者是明放暗不放，名義上下放了，實際上呢，把審批轉(zhuǎn)成服務(wù)了，誰提供服務(wù)呢，本部門、本單位相關(guān)的社會機構(gòu)提供服務(wù)。原來審批的時候不收費，中介機構(gòu)提供服務(wù)，它還收費。所以是變相的設(shè)置審批事項。

　　從以往的每年度進行一次審計到今年5月份開始每月進行一次，國家對于審計的重視在不斷加大。社科院財政研究室副主任汪德華認為，這將有助于國家重要政策加快落實.

　　汪德華：我們有時候說叫政命不出中南海，但是這個問題它確實是比較復(fù)雜的。它有本身我們政策設(shè)計的問題，有我們項目設(shè)計的問題，也有我們這個項目推進的過程當中各方面政策不配套的問題，相關(guān)的人員可能他這個不努力還有其他的一些違規(guī)行為，各方面的原因都有。穩(wěn)增長政策跟蹤審計呢，它的特點就是非常全面，因為我們國務(wù)院的重大政策本身就是中央的命令，所以它能夠通過統(tǒng)一的審計，找出我們究竟是哪個環(huán)節(jié)有問題，提出相應(yīng)的建議。

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