中國之聲日前報道，安徽省阜陽市律師協(xié)會下發(fā)通報，稱因購房資金緊張向全市律所無息借款，各律所需按分配的額度在規(guī)定時間內打款。整份通報語氣強硬、不容商量，不像借款，倒像是下達任務、強行攤派2017-06-23 新聞和報紙摘要全文>>>

　　律師協(xié)會本是律師的自律性組織。經過改革，阜陽律協(xié)也與行政部門徹底脫鉤并實行自治，但為何面對律所卻依然如此霸氣？實際上，這并非孤例。自2015年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》以來，行業(yè)協(xié)會去行政化改革雖卓有成效，但亂象也時有發(fā)生。

　　比如，有的行業(yè)協(xié)會在脫鉤之后依然打著部委的名義組織活動、收取各種名目的贊助費和保證金；有的行業(yè)協(xié)會貌似脫鉤，但和政府部門依然藕斷絲連，甚至為了謀利，不惜聯(lián)手復活已經被國務院取消的資格認定；有的行業(yè)協(xié)會脫鉤之后，還依仗政府下放的部分職能，對會員單位亂收費、亂攤派，予取予求。

　　究其原因，一方面是因為大多數(shù)行業(yè)協(xié)會創(chuàng)立伊始即與政府關系緊密，當了多年的“二政府”，一旦突然脫鉤，無論是思維上還是行為上，都難以擺脫固有的行政慣性；另一方面，有些行業(yè)協(xié)會此前靠行政經費，吃穿不愁，但脫鉤之后由于自身建設能力不足，財務管理不透明，如何生存都成了問題，于是一些拿不上桌面的斂財手段又沉渣泛起；此外，行業(yè)協(xié)會脫鉤之后承接的部分政府下放職能因為缺少監(jiān)管，給部分協(xié)會借權生財留下了空子。

　　阜陽律協(xié)借款事件經媒體監(jiān)督已告暫停，但類似案例提醒，避免長期以來政社不分、權責不明，改變行業(yè)協(xié)會“二政府”、“紅頂中介”的扭曲角色，絕非一句“脫鉤”那么簡單。脫鉤之后，行業(yè)協(xié)會如何維持生存？公信力從何而來？政府下放的職能誰來監(jiān)管？這既需要行業(yè)協(xié)會在改革過程中不斷探索，也需要在改革的路徑設計上目光長遠。冰凍三尺，非一日之寒，想要建立符合現(xiàn)代社會治理要求的行業(yè)協(xié)會組織，“脫鉤”僅僅是第一步。（撰寫：王磊）

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