撰寫(xiě)：刁瑩

　　“快遞實(shí)名制”推出近一年，快遞員卻很少檢查發(fā)件人的身份證，用“金剛葫蘆娃”這樣的名字也仍然能寄出快遞。近日，已審議的《快遞條例（草案）》將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中，“實(shí)名收寄信息化”將以科學(xué)手段推動(dòng)幾乎成了一紙空文的“快遞實(shí)名制”真正落地生根。2017-07-14 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　不落實(shí)、難執(zhí)行，好政策就永遠(yuǎn)在路上。以執(zhí)行近九年的“限塑令”為例，小商鋪隨便給，大超市變成“賣(mài)塑令”，電商平臺(tái)也是用塑料袋的多、用環(huán)保袋的少，原本意義重大且深遠(yuǎn)的限塑令，已然名存實(shí)亡。

　　政策出臺(tái)只是規(guī)則完善的第一步，強(qiáng)執(zhí)行、嚴(yán)監(jiān)督才是更重要的持續(xù)性任務(wù)。否則監(jiān)管部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及，懲罰力度越來(lái)越小，檢查次數(shù)越來(lái)越少，最終只能使政策形同虛設(shè)，甚至令行業(yè)規(guī)范“開(kāi)倒車”。

　　強(qiáng)化執(zhí)行，首先要明確責(zé)權(quán)。還是以“限塑令”為例，目前監(jiān)管由發(fā)改委、商務(wù)部、質(zhì)監(jiān)總局、工商總局等九部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行，名副其實(shí)是“九龍治水”。恐怕只有責(zé)權(quán)清晰，執(zhí)法指向才能明確到位。

　　強(qiáng)化執(zhí)行，還包括科學(xué)的試點(diǎn)調(diào)研。在政策醞釀階段，對(duì)后續(xù)執(zhí)行和如何監(jiān)管的調(diào)查、聽(tīng)證、試點(diǎn)也應(yīng)同步進(jìn)行、廣泛取經(jīng)，充分考慮政策的實(shí)用性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性�？茖W(xué)調(diào)研還應(yīng)伴隨在長(zhǎng)期的政策執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)人、時(shí)、地的變遷隨時(shí)調(diào)整，讓政策與時(shí)俱進(jìn)。

　　此外，讓好政策成為“好習(xí)慣”還需配合有效的懲治手段。例如對(duì)快遞實(shí)名制，大多數(shù)快遞員和消費(fèi)者之所以不抵觸卻也不重視，恐怕還是因?yàn)闊o(wú)須承擔(dān)后果。懲罰措施不僅要有理有據(jù)，更重要的是打到七寸，不虛走形式，防止一些人靈活地找到“后路”，如此才能在長(zhǎng)期落實(shí)的路上，避免政策成了一張“白條”。

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