央廣網(wǎng)北京1月22日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2016年是實(shí)施全面兩孩政策的第一年，也是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第三年，生育率是否有所變化，人口結(jié)構(gòu)是否符合預(yù)期？國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊表示，2016年出生人口明顯增加，二孩及以上占比大幅提升。2016年，是新千年以來(lái)我國(guó)人口出生最多的一年。

　　楊文莊表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1‰抽樣調(diào)查，推算全國(guó)出生人口為1786萬(wàn)，生育水平提升到1.7以上。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人，也從另一方面佐證了政策的積極效應(yīng)。

　　2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。2014、2015年提升幅度較明顯，到2016年，二孩及以上超過(guò)45%，相比2013年提高十五個(gè)百分點(diǎn)。二孩比重增長(zhǎng)主要是由于政策調(diào)整的原因，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)相當(dāng)一致。

　　或許，未來(lái)將有更多的中國(guó)家庭格局，由一家三口變?yōu)樗娜耸澜纭５�是也有部分民眾存在著“不敢生、養(yǎng)不起”的現(xiàn)象。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2015年生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示：因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無(wú)人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。楊文莊在發(fā)布會(huì)上坦言，照料壓力、養(yǎng)育成本、女性職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對(duì)生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)。

　　楊文莊表示，有調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國(guó)家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重，0-3歲嬰幼兒在我國(guó)各類(lèi)托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。我國(guó)80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2015年生育意愿調(diào)查結(jié)果，近年來(lái)，大中城市房?jī)r(jià)攀升。許多家庭也由于這些因素考慮推遲生育，或影響再生育決策。同時(shí)一些用人單位擔(dān)心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問(wèn)題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實(shí)不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在很多顧慮。