央廣網(wǎng)北京5月19日消息（記者劉飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要建立購租并舉的住房制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。自2013年以來，每年全國商品住房銷售面積都在10億平方米以上。

　　征求意見稿中稱，制定本條例是為了建立購租并舉的住房制度，規(guī)范住房租賃和銷售行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障交易安全。那么，此次征求意見稿中具體有哪些條款？對(duì)住房租賃或銷售各方當(dāng)事人有哪些影響？

　　此次征求意見稿共7章、47條，涉及住房租賃、住房銷售、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面。

　　以往，不少租過房子的人都遇到過房東隨意漲價(jià)或逐客等問題。對(duì)于租金和租賃期限，征求意見稿規(guī)定，除當(dāng)事人另有約定外，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金。對(duì)住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，征求意見稿規(guī)定出租人不得單方面提高租金。對(duì)租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人。

　　征求意見稿還鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，簽訂三年以上住房租賃合同的，規(guī)定要給予相關(guān)政策支持。

　　對(duì)此，華東政法大學(xué)法學(xué)院副教授周珺表示，這有助于構(gòu)建穩(wěn)定的租賃關(guān)系�！皩�(shí)踐中，有讓提前交一年租金或一個(gè)季度，這樣壓力比較大。而且如果承租人不租了，這個(gè)錢很難要回來。這也是想保護(hù)承租人一方的利益�！�

　　此外，征求意見稿還規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場租金水平等信息。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為，這有助于當(dāng)事人合理確定租金價(jià)格�！盀槌凶馊嗽诔鲎馊苏勁械倪^程中信息能掌握得比較齊全，可以拿這個(gè)作為依據(jù)。”

　　此外，在承租人居住權(quán)利保障方面，征求意見稿規(guī)定承租人可依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)；出租人不得采取暴力、威脅或者其他方式驅(qū)逐承租人，收回住房。同時(shí)，征求意見稿也規(guī)范了承租人租賃行為，例如，不得擅自改動(dòng)住房結(jié)構(gòu)和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備等。

　　今年2月，國務(wù)院將住房租賃市場立法列入今年的立法工作計(jì)劃。在此方面，征求意見稿中提出，住房租賃企業(yè)依法享受有關(guān)金融、稅收、土地等優(yōu)惠政策。

　　對(duì)此，樓建波指出，具體如稅收上如何鼓勵(lì)還需要進(jìn)一步深入研究。給政策權(quán)利、優(yōu)惠是希望大家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。所以對(duì)住房租賃企業(yè)出租房屋也有規(guī)定，希望它在市場上提供中長期的出租房屋。

　　而在住房銷售方面，征求意見稿特別是強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房行為的監(jiān)管，加大違法行為的處罰力度。