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　　央廣網(wǎng)秦皇島5月2日消息（記者杜震 河北臺記者楊曉 秦皇島臺記者劉磊）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，說到110，我們立刻會想到，甚至連幼兒園小朋友都知道是干什么的，但也有一些人在生活中遇到不順、不便的時候，比如暖氣不熱、屋門打不開、甚至小狗落水，也會拿起電話撥個110。不過，什么“困難”都找警察，有時卻讓警察有些“頭疼”，無效報警、甚至騷擾電話，不但擠占了警務(wù)資源，甚至可能浪費(fèi)正常接警的時間。

　　從昨天開始，河北警方就不再受理非警務(wù)報警。其實，因為雞毛蒜皮的小事而亂報警的現(xiàn)象，并非河北獨(dú)有，陜西警方曾公布，2014年陜西省77%的接警電話，是無效報警；而在廣州，每年10萬起報警電話里，有3成是無效警情。那么，哪些報警可能成為無效報警？警務(wù)資源時常被擠占、浪費(fèi)的問題，該怎么應(yīng)對？ 

　　周建平是河北省秦皇島市盧龍縣110指揮中心的教導(dǎo)員。作為最基層110報警服務(wù)臺的干警，他有一肚子苦水�！胺蔷�情的報警幾乎占到總體接警量的70%-80%，群眾認(rèn)為，不行就打110，你們得來人。不交電費(fèi)，農(nóng)村電工把他電停了，他也報110；家里邊鑰匙鎖屋里了，也得報110�！�

　　周建平說，別小看打進(jìn)110的這些雞毛蒜皮小事，這可是要耽誤大事的。“接警熱線比較少，縣級晚上兩臺，白天三臺，這樣的話，正常的警情打不進(jìn)來。比如一些緊急情況，搶劫，搶奪，應(yīng)該在第一時間就近派警，警力部署，但因為非警務(wù)活動報警，導(dǎo)致警情延誤，給破案，抓獲犯罪分子、犯罪嫌疑人，造成了一定影響�！�

　　河北省公安廳統(tǒng)計，2015年，河北警方接到各種無效報警多達(dá)一千多萬起，其中不少奇葩報警電話令警員疲于應(yīng)對，騷擾電話占全部警情的28%，比有效警情還要多。并非河北一省如此，2015年1到11月份，全國110接警1.24億起，而無效報警就占到5076.1萬起。為什么一個專門針對犯罪和緊急救助的平臺，會成為熱心腸的“大家?guī)汀保?/p>

　　干警周建平認(rèn)為，社會各界賦予110的擔(dān)子太重了�！坝芯�必接、有難必幫、有險必?fù)�、有求必�?yīng)，人家就抓住這四句話，說我現(xiàn)在有困難了，因為地的問題我們倆發(fā)生爭執(zhí)了，你就得出警。我說我們?nèi)チ�，也沒法確權(quán)，這屬于土管部門確權(quán)的事兒。他說你們是干啥吃的？你們不是啥都管嗎？警方怎么解釋也不行�！�

　　河北省政府參事室特聘研究員梁勇告訴記者，問題的關(guān)鍵是定位不明確。在任何一個法治國家，公共資源永遠(yuǎn)都需要用法制來規(guī)范，不應(yīng)該是泛服務(wù)。以前110被泛化了，所以有些人給110服務(wù)提供了干擾，影響了110更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　河北省出臺規(guī)定，從5月1日起，110報警服務(wù)平臺不再受理非警務(wù)報警電話，因非警務(wù)事項撥打110的報警群眾，將被告知相關(guān)公共服務(wù)熱線電話或職能部門受理電話。河北省明確的非警務(wù)事項主要包括水電氣暖、開門開鎖、扶助救助、法律援助等求助；涉及經(jīng)濟(jì)、家庭、鄰里、消費(fèi)、買賣、勞資、宅基地等糾紛；涉及違反各類行政管理法律、法規(guī)等違法行為的舉報；涉及對政府相關(guān)職能部門、公共服務(wù)單位及其工作人員的投訴；涉及對法律、法規(guī)、政策和對職能部門、公共服務(wù)單位有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢等。對于110受理的范圍則明確為：刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故、群體性事件報警，其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報警；危及人身或財產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急求助；對正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的投訴。

　　對于這樣的措施，基層干警周建平非常歡迎。“我覺得，分流之后，對正常的警務(wù)活動絕對是有極大的好處。從接警識別度上，派警速度上，還有接到報警之后的處置上，都要比有非警務(wù)報警的干擾要強(qiáng)得多�！�

　　記者在采訪中注意到，此項規(guī)定并非由公安機(jī)關(guān)發(fā)出，而是由河北省政府辦公廳印發(fā)通知，通知中著重指出各部門及公共服務(wù)平臺要健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、裝備配備建設(shè)，完善全時值守、限時辦結(jié)等制度，接到110報警服務(wù)臺通報后，須立即受理，及時處置，杜絕有令不行、推諉扯皮等問題。河北省政府參事室特聘研究員梁勇說，群眾因非警務(wù)事項撥打110更多是需求的體現(xiàn)，而需求要有效疏導(dǎo)才能實現(xiàn)平衡。

　　梁勇介紹稱，國家應(yīng)該為整個公共服務(wù)資源制定一套管理系統(tǒng)。比如，規(guī)范110的服務(wù)范圍，所有的公共資源平臺、電話之間，要有互通，這是實現(xiàn)公共資源更合理配置的基本需求。