央廣網(wǎng)北京9月1日消息（記者侯艷 劉會民 孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度推進，并承諾“到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧”。

　　正在召開的十二屆全國人大常委會第二十九次會議聽取了國務院關于脫貧攻堅工作情況的報告，并舉行聯(lián)組會議，結合審議這份報告進行專題詢問。國務院副總理汪洋帶領扶貧辦、發(fā)改委、教育部、國家民委、民政部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行等多位國務院部門負責人來到會場，與常委會組成人員面對面，就脫貧攻堅工作的熱點和難點問題坦誠應詢。

　　“到2020年還有不到4年時間，平均每年需減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大”。國務院的脫貧攻堅工作情況報告這樣描述當前艱巨的脫貧攻堅任務。陳光國委員指出，在當前脫貧攻堅面臨的一些困難和問題中，哪些是最難解決的？怎樣才能有效解決這些困難和問題，以確保脫貧攻堅目標任務的順利完成？

　　國務院副總理汪洋回答說，越往后越是難啃的“硬骨頭”，困難和問題肯定不少。對于什么是最難解決的問題，各地千差萬別、情況不一，見仁見智，但就全國總體而言，他個人認為，解決精神匱乏比解決物質匱乏難，解決千百年來形成的落后觀念和習俗比解決貧窮難。脫貧攻堅千難萬難，最難的是脫貧的內生動力不足。

　　汪洋指出，“有效解決當前面臨的困難和問題，包括解決貧困群眾內生動力不足的問題，最根本最重要的舉措是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。各地的情況各不相同，要因地制宜，精準施策，用不同的鑰匙開不同的鎖。我們既不提高標準吊高胃口也不急于求成降低標準。從全國情況看，保證現(xiàn)行標準下貧困人口到2020年實現(xiàn)‘兩不愁三保障’我們還是有信心的�！�

　　產業(yè)扶貧是脫貧的根本之策，全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員郭庚茂提出，一些地方在產業(yè)發(fā)展上選擇雷同、組織化程度不高，如何在貧困地區(qū)培育主導產業(yè)？農業(yè)部部長韓長賦回應，農業(yè)部作為產業(yè)扶貧的推動部門做了大量工作，越來越多的貧困人口通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧和增收。

　　下一步將貫徹落實中央精準扶貧、精準脫貧的方略，圍繞貧困戶脫貧這個目標來發(fā)揮產業(yè)扶貧的優(yōu)勢。韓長賦介紹，目前全國22個省和絕大多數(shù)貧困縣已經(jīng)編制完成了產業(yè)精準扶貧規(guī)劃，農業(yè)部將指導各地落實好規(guī)劃，整合利用扶貧資金，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域特色、符合市場需求的產業(yè)，并且把產業(yè)項目和貧困村、貧困戶進行精準對接，實現(xiàn)每個貧困村都有一個產業(yè)。

　　扶貧辦主任劉永富指出，實現(xiàn)產業(yè)扶貧關鍵要加強基層組織建設，要有貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人�！爱a業(yè)扶貧關鍵還是在縣鄉(xiāng)村來做，而不是國家來組織做，我們要在地方做好工作的指導。另外組織在貧困地區(qū)搞電商，讓他彎道超車。”

　　教育扶貧是斬斷窮根、防止貧困代際傳遞的有效途徑。全國人大民族委員會副主任委員杜德印提問，民族地區(qū)教育基礎設施和師資力量薄弱是一個普遍問題，在貧困地區(qū)特別是民族貧困地區(qū)，如何提高辦學質量？

　　教育部部長陳寶生表示，現(xiàn)在已在民族地區(qū)實施了教育基礎薄弱縣普通高中改造計劃，明年、后年就能實現(xiàn)全覆蓋�，F(xiàn)在貧困地區(qū)義務教育的毛入學率達到99.8%以上，九年義務教育鞏固率達到93.4%以上。這二者之間的差距主要是在初中階段輟學情況比較多。

　　陳寶生介紹，輟學更多的一部分是在民族地區(qū)，有的是因為遠，有的是因為貧困，還有一些就是不愿意學。至于通過發(fā)展教育促進扶貧脫貧，主要在職業(yè)教育方面采取了措施，特別是在貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展了一批中職學校。這和義務教育不一樣，只有把這一塊搞上去，才能使農村貧困勞動力的脫貧技能得到改善和提高。三年來，貧困地區(qū)中職教育原來是萎縮的趨勢，現(xiàn)在有了發(fā)展壯大的好勢頭。

　　“病倒一個人塌下一個家”，這是很多貧困地區(qū)人民生活的真實寫照。報告也證實了這一點，“建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負擔重，”報告還坦陳，“解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大�！碧剖蓝Y委員就此提問，如何破解“因病致貧”難題？

　　衛(wèi)生計生委主任李斌回應，首先要精準識別，全面摸清因病致貧返貧的底數(shù)。目前全國還有因病致貧返貧貧困戶553萬戶、734萬人。根據(jù)這個調查，建立了數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，精準扶貧。首批遴選了兒童白血病、先天性心臟病和部分癌癥等九種大病作為農村貧困人口大病專項救治的病種，進行集中救治。對慢病，推進家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先覆蓋農村貧困人口。到目前已經(jīng)有76%的農村貧困人口有了自己的家庭簽約醫(yī)生。對醫(yī)療費用負擔重的重病患者，實行兜底保障。新農合對住院報銷的貧困人口提高5個百分點報銷比例，大病保險對貧困人口在起付線、報銷比例、報銷封頂線上給予傾斜，加大救助力度，將符合條件的貧困人口全部納入到救助范圍。

　　詢問回答結束后，全國人大常委會副委員長吉炳軒強調，國務院有關部門要深入研究委員們審議中提出的問題和建議，按時向全國人大常委會作出反饋，全國人大農業(yè)與農村委員會和民族委員會要加強跟蹤監(jiān)督，形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，確保到2020年如期完成脫貧目標。