編者按：《中華人民共和國(guó)民法總則》今年10月1日起開始實(shí)施，為了幫助大家更好地了解我國(guó)民法典的這部開篇之作，了解這份與你我密切相關(guān)的“民事權(quán)利的宣言書”。中國(guó)之聲推出8集特別策劃《民法總則你我他》，今天請(qǐng)聽第五集——民法視野下的組織有哪些？

　　央廣網(wǎng)北京10月5日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，民法總則第二條規(guī)定，“民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系�！边@里的“自然人”，指的就是“你我他”這樣的個(gè)人，“而法人和非法人組織”又指什么呢？此次規(guī)定的非營(yíng)利法人、特別法人，您又了解多少呢？

　　問(wèn)題一：這次民法總則規(guī)定，村委會(huì)、居委會(huì)是特別法人，您認(rèn)為在什么時(shí)候，他們可以代表您的意思表示？

　　答1：應(yīng)該是我不在的時(shí)候，還有我意見(jiàn)不明確的時(shí)候。

　　答2：選了他們，就是他們可以代表我們的利益，在為居民、社區(qū)人們服務(wù)的時(shí)候可以代表我們的利益。

　　問(wèn)題二：您是否知道法定代表人造成的損失由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

　　答1：肯定是由法人嘛。

　　答2：用公司的注冊(cè)資本承擔(dān)吧。

　　答3：真是找不到了或犯什么了，有些事情由國(guó)家承擔(dān)。

　　問(wèn)題三：非營(yíng)利法人、捐助法人，您能分清嗎？

　　答1：這個(gè)倒不清楚。

　　答2：非營(yíng)利法人，就是公益性的吧。捐助法人一定要把捐助的東西利用在慈善上。

　　答3：非營(yíng)利法人，比如學(xué)校應(yīng)該就是非營(yíng)利法人。捐助法人，紅十字會(huì)應(yīng)該算捐助法人吧。

　　記者隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)民法中法人和非法人組織有一定的了解，但細(xì)究起來(lái)就不靈了。

　　“法人”是什么樣的組織呢？

　　民法總則第五十七條　法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

　　“法人”、 “法定代表人”到底都是什么“人”？中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍分析，“法人”就是法律擬制出來(lái)的人，大家平常見(jiàn)到的公司、企業(yè)，這些都是“法人”。法人雖然不是自然人，但是在市場(chǎng)活動(dòng)中，他們可以用自己的名義進(jìn)行活動(dòng)，有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，而且有相關(guān)的章程，所以法律就賦予他們一定的民事主體資格，有權(quán)利能力和行為能力�！胺ǘù�表人”和“法人”不是一回事兒，法定代表人是自然人，代表法人行使權(quán)力能力的，按照法人的章程活動(dòng)的這么一個(gè)自然人。這個(gè)一般在工商管理部門要做登記。

　　法定代表人造成的損害誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

　　民法總則第六十二條 法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償。

　　已經(jīng)開始施行的民法總則將“法人”按照營(yíng)利性與非營(yíng)利性來(lái)劃分。為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)的法人，為非營(yíng)利法人。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東分析，判斷一個(gè)法人是否屬于非營(yíng)利法人，核心標(biāo)準(zhǔn)就是“非營(yíng)利目的+不分配利潤(rùn)原則”。民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦藝術(shù)文化團(tuán)體，一方面在賺錢，一方面法律上不允許它賺錢，一直處于扭曲的狀態(tài)。民法總則這次確定了從事這些活動(dòng)完全可以以營(yíng)利為目的，實(shí)踐中很多民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的困境就徹底解決了。

　　以前，關(guān)于基金會(huì)的法律地位一直不是很明確，民法總則把它歸入非營(yíng)利法人下的捐助法人類別中， 清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名分析，明確法律地位更有利于監(jiān)管。捐助法人從行為上講包括兩個(gè)過(guò)程，一個(gè)是捐贈(zèng)人和法人之間的關(guān)系，大家把錢捐給誰(shuí)的問(wèn)題，另外一個(gè)很重要的是捐助法人如何幫助別人的問(wèn)題。大家以前關(guān)注更多的是捐贈(zèng)行為的問(wèn)題，其實(shí)還有更重要的就是這個(gè)錢怎么花。

　　民法總則 第九十四條捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。

　　再來(lái)說(shuō)說(shuō)民法典中的新成員“特別法人”，“機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。”

　　中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東教授分析，取得法人資格，居委會(huì)、村委會(huì)面臨的很多問(wèn)題都解決了�！耙酝�的問(wèn)題是，居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的組織呢？它是一個(gè)法律主體嗎？它有權(quán)簽訂這樣的合同嗎？它簽訂的有效嗎？以后要打官司的時(shí)候，它能作為原告或被告嗎？有了這樣一個(gè)特殊主體的規(guī)定，它就有了一個(gè)完整的主體身份，就可以進(jìn)行各種民事活動(dòng)。”

　　趙旭東教授提醒，今后特別法人可以享有獨(dú)立開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、開銀行賬號(hào)、申請(qǐng)貸款等權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　從法律角度講，除了自然人，法人，還有一些不具有法人資格的組織，比如律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)、街道辦的福利廠、戶外活動(dòng)俱樂(lè)部等等……民法總則首次專門對(duì)這類組織做了一般性規(guī)定。

　　民法總則第一百零二條 非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍提醒，一旦出現(xiàn)債務(wù)，它的出資額不夠，它的出資人、包括出資方承擔(dān)的都是無(wú)限連帶責(zé)任。比如一些像律師事務(wù)所，一旦出現(xiàn)重大虧空，它的出資合伙人一個(gè)都跑不了，都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。