央廣網北京5月13日消息（記者崔天奇）據中國之聲《新聞縱橫》報道，在合并了快的、優(yōu)步之后，滴滴占領了網約車市場九成份額，但對于滴滴“壟斷”的質疑從未平息。早在2016年9月，商務部就表示：滴滴優(yōu)步合并沒有向商務部申報，正在根據《反壟斷法》等有關法律法規(guī)進行反壟斷調查。

　　目前，這起調查已經歷時一年零八個月，但至今仍未向公眾公布結論。近日，有網友發(fā)布了他針對“滴滴出行收購優(yōu)步中國反壟斷調查進程”，申請信息公開的經歷。而早在去年7月，中國出租汽車產業(yè)聯(lián)盟也致函有關部門，就2016年8月這起合并案的反壟斷調查，咨詢進展情況。

　　申請信息公開的，是一名叫張偉華的網友。他長期從事和研究跨境并購交易，因此一直關注事件進展。張偉華說，“商務部網站有一個入口，填了名字、要求信息公開的理由就可以提交。我向有關部門申請公開滴滴收購優(yōu)步中國的反壟斷調查情況，提交后商務部回復得比較快，一位女士給我打電話說因為機構改革，它的反壟斷職能已經剝離給了國家市場監(jiān)督管理總局，建議我去那里要求信息公開�！�

　　5月8日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局剛剛通知，商務部的反壟斷職能已劃轉至國家市場監(jiān)督管理總局。張偉華繼續(xù)向國家市場監(jiān)督管理總局尋求信息公開，卻發(fā)現官網暫時沒有這個功能。

　　這兩天，張偉華還陸續(xù)通過國家市場監(jiān)督管理總局的官方微博和微信公眾號申請對滴滴收購優(yōu)步中國的反壟斷調查進展進行公開，但是截至昨天（12日）夜里，以上途徑都沒有得到回復。

　　相比以普通市民身份要求做信息公開的張偉華，以“實現出租汽車企業(yè)轉型升級，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展”為宗旨的中國出租汽車產業(yè)聯(lián)盟，算是一個重大利益相關方。2017年7月底，在滴滴和優(yōu)步中國合并即將滿一年之際，他們就致函商務部咨詢反壟斷調查進展。但中國出租汽車產業(yè)聯(lián)盟秘書長葛磊說，又一年過去了，他們仍然沒有得到任何答復。當時商務部發(fā)言人答復，他們還沒有收到這個函，但也籠統(tǒng)地對這起反壟斷調查做了一些回復。從回復的內容看，其實和一年前啟動調查時相比沒有任何進展。后來再也沒有得到商務部的答復。葛磊認為，“有必要給公眾一個答復，不管調查結果怎樣，都不能不了了之�！�

　　有專家指出，滴滴一度并不配合調查，并被多次約談。

　　2016年8月1日，滴滴出行正式牽手優(yōu)步中國。在收購消息公布不到24小時，中國商務部便迅速作出了反應。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，沒有收到相關申報；一個月后，商務部召開新聞發(fā)布會，沈丹陽對于是否對滴滴優(yōu)步合并案反壟斷調查再次回應，表示將進一步推進有關調查工作，保護市場公平競爭，并透露“商務部反壟斷局已經兩次約談滴滴出行，要求其說明交易情況，未申報的原因”。

　　在近一年之后，時任商務部新聞發(fā)言人高峰在去年7月27日舉行的新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，正在對滴滴出行和優(yōu)步中國合并案依法進行調查，稱“商務部反壟斷局已多次約談滴滴出行，也正依法進行調查�！�

　　葛磊也知道商務部已多次約談滴滴出行，要求其說明交易情況、未申報的原因等。但他的疑問是，國家對反壟斷案的調查，到底有沒有一個時限？中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授表示，這一點確實還很模糊，甚至是空白。反壟斷法第六章規(guī)定了對涉嫌壟斷行為的調查，對調查的程序也作了規(guī)定。但還是有些“遙看草色近卻無”的遺憾，比如關于調查程序進展階段，有沒有義務向公眾披露調查具體進展和遇到的困難？另外，也沒有規(guī)定對于結束調查，最終作出認定是否構成壟斷的法定期限。

　　葛磊說，他們對滴滴收購優(yōu)步中國的反壟斷調查窮追不舍，一方面是維護正規(guī)出租車司機們的利益；另一方面也是擔心今天有滴滴，明天不知道又有什么“滴”。監(jiān)管部門到底該怎樣認定“壟斷”構建更健康的市場？

　　劉俊海認為，不但調查結果應該公開，反壟斷調查的全過程也應該及時告知公眾。反壟斷法第四十四條規(guī)定，反壟斷機構對涉嫌壟斷行為調查以后，認為構成壟斷的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布。這個條款談到的是最終處理結果的公開，卻沒有提到處理過程要不要公開。

　　就反壟斷調查的進展，記者昨天聯(lián)系滴滴方面，但沒有獲得正面回應。葛磊說，再過兩個多月，在滴滴和優(yōu)步中國合并兩年的時候，他們將再次向有關部門詢問調查進展。