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　　央廣網(wǎng)北京12月20日消息（記者劉會民 侯艷）中國之聲《央廣新聞》報道，全國人大常委會今天（20日）分組審議民法總則草案，草案就監(jiān)護制度又作出哪些修改？

　　草案一審稿針對監(jiān)護領域的突出問題，比如未成年人和有智力、精神健康障礙等情形的成年人，限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的監(jiān)護制度做了完善，規(guī)定父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務。子女對無民事行為能力或者限制民事行為能力的父母，負有贍養(yǎng)、照顧和保護的義務，以強調(diào)加強責任，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。

　　近年來父母等監(jiān)護人虐待未成年子女的案件時有曝光，民法總則草案一審稿完善了撤銷監(jiān)護制度，規(guī)定人民法院可以根據(jù)申請撤銷監(jiān)護人的資格，依法指定新監(jiān)護人，并對提起撤銷監(jiān)護訴訟的主體、適用情形、監(jiān)護人資格的恢復等做了明確的規(guī)定。此后不少人提出，草案規(guī)定的幾種撤銷監(jiān)護人的情形都是嚴重損害被監(jiān)護人利益的情形，不易輕易的恢復，同時監(jiān)護人資格撤銷后再恢復很有可能給被監(jiān)護人造成二此傷害，為此有必要將監(jiān)護人資格恢復的制度，限于父母確有悔改，且符合被監(jiān)護人意愿的情形，為了避免出現(xiàn)監(jiān)護人資格撤銷后出現(xiàn)監(jiān)護真空，草案二審稿還做出修改，在人民法院確定新監(jiān)護人之前，為了避免原監(jiān)護人對被監(jiān)護人，特別是對未成年人造成進一步傷害，應當指定臨時監(jiān)護人或者做出其他臨時安排，法律委員會經(jīng)研究，建議在該條中增加規(guī)定，安排必要的臨時監(jiān)護措施。

　　原民法總則草案二審稿規(guī)定，在沒有合格監(jiān)護人的情況下，監(jiān)護人由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任。草案三審稿強化了民政部門的責任，規(guī)定監(jiān)護人缺位時，由民政部門擔任監(jiān)護人，具備條件的被監(jiān)護人所在地的居民委員會、村民委員會也可以擔任。中國社會科學院研究員、中國民法學研究會常務副會長孫憲忠表示，草案中突出國家在監(jiān)護制度中的作用，對于保障被監(jiān)護人權(quán)益，尤其是在應對社會老齡化方面有重要意義�！斑^去讓居民委員會、村民委員會承擔（監(jiān)護）職責。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們并沒有這方面的能力，也沒有那么多的人手，經(jīng)費也有問題，不得不建立以國家支持和國家財政稅收為保障的制度，給被監(jiān)護人提供法律保障�！�

　　此前草案二審稿規(guī)定，未成年人的父母被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，在一定條件下可以恢復。這次三審稿將可恢復監(jiān)護權(quán)的對象范圍，擴大為“父母或者子女”，這意味著子女作為父母的監(jiān)護人時，監(jiān)護權(quán)被撤銷后也能恢復。無論是父母還是子女，曾對被監(jiān)護人實施故意犯罪的，其監(jiān)護人資格都將無法恢復。全國人大法律委員會副主任委員李適時介紹，被監(jiān)護人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外，確有悔改情形的，經(jīng)其申請，人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下，視情況恢復其監(jiān)護人資格。人民法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關系同時終止。