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【觀察員評論】監(jiān)管走在發(fā)展前面 無人機(jī)分類管理會飛得更好

2017-01-11 23:56:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月11日消息 據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道,針對我國無人機(jī)監(jiān)管難題,央廣夜新聞觀察員趙九驍認(rèn)為,無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管思路可以向美國學(xué)習(xí)——把監(jiān)管走在發(fā)展前面。新生事物野蠻生長的好處在于,它在行業(yè)聚集初期的確有一個非常寬松的創(chuàng)業(yè)的環(huán)境或者是使用環(huán)境。正是因為一開始監(jiān)管沒有走在行業(yè)發(fā)展的前面,客觀上給了它一個機(jī)會,市場越發(fā)展的時候,它的利益訴求方會越來越多,許多監(jiān)管部門都會站在自己的利益角度去分這杯羹。行業(yè)發(fā)展到最后,會慢慢的有一個自我凈化的功能,但等到那時就太晚了。監(jiān)管如果永遠(yuǎn)落后,會讓后期的社會成本大大加強(qiáng)。監(jiān)管可以有提前量,比如強(qiáng)制保險、實(shí)名制等。尤其是當(dāng)無人機(jī)在城市里使用的時候,在什么區(qū)域飛行不會干擾公共安全都需要規(guī)定和引導(dǎo)。

  觀察員白中華認(rèn)為,無人機(jī)的管理需要群策群力,通過公開民主的方式討論出可行的方案,無論是法律法規(guī)還是行業(yè)管理除了要有明確的規(guī)定,還要嚴(yán)格執(zhí)行。對于無人機(jī),除了管理以外,最大的是經(jīng)濟(jì)利益問題,許多使用者出于興趣與獵奇購買無人機(jī),管理制度不能把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益給管死了。

  《航空知識》雜志副主編王亞南先生認(rèn)為,政府應(yīng)該注意要對無人機(jī)進(jìn)行分類化的處理,在法規(guī)上對它們加以識別和區(qū)分,可以使管控成本更合理;另外,對于無人機(jī)的管控實(shí)際上主要針對三個方面,第一個方面就是制造廠商,必須有準(zhǔn)入門檻,對生產(chǎn)廠商要有規(guī)范性的要求,無人機(jī)必須確保能夠符合國家的最低的安全保障的規(guī)范。對于飛手,包括無人機(jī)的操控單位,要實(shí)行資質(zhì)管理,頒證的主管部門要注意把成本降低,成本過高只會使這個法規(guī)的遵守得不到有利的執(zhí)行。比如法規(guī)教育可以實(shí)行計算機(jī)考試,對于技能教育可以由主管部門授權(quán)給有資質(zhì)的學(xué)校辦培訓(xùn)班。在對無人機(jī)的監(jiān)管上應(yīng)該有主動和被動的方法。比如說所有無人機(jī)的持有者應(yīng)該實(shí)行登記制度,國家對于無人機(jī)和它的所有者是能建立對應(yīng)關(guān)系的,無人機(jī)的自動導(dǎo)航系統(tǒng),應(yīng)該有它基本的定位功能,未來需要在地面上可以通過基站實(shí)時的掌控所有大型無人機(jī)的飛行狀態(tài)和飛行區(qū)域。對于一些特殊情況,比如說有意外出現(xiàn)故障的無人機(jī)或者具有不良起伏的無人機(jī),還需要有主動的抵御措施,現(xiàn)在各國都在研究。比如用激光,無線電干擾的方式,空中的捕捉網(wǎng),荷蘭警察還在訓(xùn)練老鷹,來空中捕獲無人機(jī)……各國各有各的招,對于這些意外事件的發(fā)生,政府會有一個明確的處置意見和管理系統(tǒng),只有這樣無人機(jī)才能飛得好。

編輯: 孫永政
關(guān)鍵詞: 監(jiān)管;無人機(jī);分類管理
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