4月9日，記者從蘭州新區(qū)管委會獲悉，為鼓勵和引導金融機構(gòu)為新區(qū)實體經(jīng)濟提供良好、高效、便捷的金融服務，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，蘭州新區(qū)出臺《關(guān)于進一步加強金融服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（試行）》，通過構(gòu)建新型政金企合作關(guān)系、加大金融扶持力度、加快金融市場體系建設等5個方面19條具體措施，為實體經(jīng)濟注入“金融”活水。

　　按照《意見》要求，成立蘭州新區(qū)金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，對新區(qū)實體經(jīng)濟企業(yè)融資工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和運作。建立新區(qū)實體經(jīng)濟企業(yè)信息庫，嚴格界定扶持企業(yè)范圍。經(jīng)嚴格審核篩選，將符合產(chǎn)業(yè)政策、合規(guī)經(jīng)營、發(fā)展前景良好、誠信度高，具有一定市場競爭力的企業(yè)納入信息庫，實施名單制管理，每季度向駐區(qū)金融機構(gòu)推薦重點企業(yè)和重點項目融資需求，信息庫按季度適時更新。

　　在擔保增信方面，實施名單制管理的實體經(jīng)濟企業(yè)，根據(jù)經(jīng)營周期特點，按照“金融機構(gòu)授信、新區(qū)監(jiān)管企業(yè)增信”的運作模式為其提供金融服務。對于資本金到位的建設工程項目，金融機構(gòu)授信額度不能滿足資金需求的，在企業(yè)先期承諾提供股權(quán)、項目收益權(quán)、建設用地使用權(quán)等抵質(zhì)押資產(chǎn)和風險可控的前提下，新區(qū)監(jiān)管企業(yè)為其提供融資增信服務，提高企業(yè)綜合授信額度。

　　《意見》提出，以創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)為契機，引導各金融機構(gòu)綜合考慮新區(qū)實體經(jīng)濟企業(yè)資金需求，在安排年度信貸計劃時向新區(qū)予以重點傾斜，增加信貸投入總量。針對新區(qū)企業(yè)經(jīng)營特點，進一步優(yōu)化現(xiàn)行信用等級評定標準,提高單戶企業(yè)授信額度。結(jié)合新區(qū)“承諾制”試點改革，各金融機構(gòu)可在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可的前提下，即可按照“先建后驗”原則，自主開展設計施工。同步擴大業(yè)務審核要件認定范圍，改進授信審批流程，推動信貸審批效率。

　　同時，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對新區(qū)重點項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)金融產(chǎn)品及融資方案，積極探索科技金融、綠色金融、服務貿(mào)易、供應鏈等領(lǐng)域金融業(yè)務模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提升對新區(qū)實體經(jīng)濟的金融服務質(zhì)效。發(fā)揮信息庫平臺優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)建立融資互保機制。支持新區(qū)監(jiān)管企業(yè)采用訂單、倉單、應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)期權(quán)等更為靈活的質(zhì)押方式，切實降低企業(yè)融資門檻。并創(chuàng)新多種融資工具，積極爭取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類資金，按照“股權(quán)投資+輔導上市+產(chǎn)業(yè)重組+行業(yè)并購”的業(yè)務模式，重點培育大數(shù)據(jù)和信息化、先進裝備制造、新材料、精細化工、新能源汽車、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持新區(qū)實體經(jīng)濟企業(yè)探索運用保險、基金、信托、中小企業(yè)私募債等多種金融工具，提升新區(qū)實體經(jīng)濟企業(yè)在資本市場的融資能力。

　　《意見》提出，支持甘肅股權(quán)交易中心在新區(qū)設立運營中心，以信用培育和融資對接為目標，建立“信用共建、信息共享、政策激勵、多方應用”的企業(yè)信用信息服務平臺。建立新區(qū)金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位之間的信息共享機制，加大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。鼓勵區(qū)域外金融機構(gòu)在新區(qū)設立分支機構(gòu)、地區(qū)性總部或業(yè)務總部，積極引進村鎮(zhèn)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)進入新區(qū)金融服務領(lǐng)域。

　　在發(fā)展政策性融資擔保機構(gòu)方面，設立蘭州新區(qū)融資擔保發(fā)展專項資金，通過資本金注入、保費補貼、獎勵補助等方式，加快發(fā)展以實體經(jīng)濟企業(yè)為主要服務對象的政策性融資擔保機構(gòu)。支持新區(qū)融資擔保公司與省金控擔保集團、省再擔保集團建立合作關(guān)系，盡快加入全省融資擔保服務體系，提升運營管理和抗風險能力，將其打造成為實力較強、區(qū)域影響力較大的政策性融資擔保機構(gòu)。將中小企業(yè)貸款擔保風險補償金規(guī)模從原來的5000萬元增加至1億元。對新引進設立的金融機構(gòu)區(qū)域總部或一級分支機構(gòu)從項目落戶、辦公場所建設、人才引進等方面予以獎勵扶持。對銀行業(yè)金融機構(gòu)按照綜合貢獻度，給予其新增貸款額1‰-3‰的獎勵；對證券、保險、信托等非銀行業(yè)金融機構(gòu)輔導企業(yè)上市、主承銷企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券等業(yè)務，分別按其貢獻度給予一定的獎勵。

　　《意見》要求，按照新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵政策，對符合條件的企業(yè)，嚴格落實投資獎勵、稅費扶持、生產(chǎn)要素補貼、融資支持、科技創(chuàng)新獎勵等優(yōu)惠政策，做好涉企行政事業(yè)性收費“零收費”落實工作，切實降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)提高融資能力。

　　營造良好政務環(huán)境，強化政府信用意識，堅持依法行政，建立“親”“清”新型政商關(guān)系。