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　　央廣網河南分網消息 近期,記者在河南西部、南部等傳統(tǒng)村落資源相對豐富的地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),自2012年第一批中國傳統(tǒng)村落名錄公布以來,傳統(tǒng)村落保護工作在中央財政補助引導下陸續(xù)展開,同時也受到資金匱乏、村落修復易留人難、各界認識存在偏差等難題掣肘。

　　豫西陜縣以“地平線下的村落”聞名。當地人通過挖坑鑿洞建造的獨特民居——地坑院,被譽為人類居住文明的活化石。自上世紀90年代至今,地坑院數量由5萬座銳減至1萬座,其中近一半處于失修廢棄狀態(tài)。

　　“保護工作開展好幾年了,廟上村的地坑院才修復1/3,主要是缺少資金。”陜縣西張鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設辦公室主任田高紅介紹,對傳統(tǒng)村落保護所需的投入而言,目前最主要的資金來源渠道——中央財政補貼是“杯水車薪”。

　　豫南新縣的周河鎮(zhèn)西河灣村名列第三批中國傳統(tǒng)村落名錄,自去年啟動保護以來,基礎設施改造和民居修復累計已投入1200萬元。周河鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設指揮長張一謀表示,現(xiàn)有的資源來自省政府獎勵資金1030萬元和縣里的基礎設施配套資金500萬元,而完成全部保護規(guī)劃至少需5000萬元。

　　從2014年到2016年,中央財政按平均每村300萬元的標準提供114億元補助資金支持傳統(tǒng)村落保護,廟上村等600個村落已撥付到位。但對比系統(tǒng)性修繕所需費用,巨大的資金差距成為傳統(tǒng)村落保護的制約因素。

　　“國家的財政支持非常有限,只能是導向性的�！焙幽鲜∥幕瘡d廳長楊麗萍認為,應探索多元化的傳統(tǒng)村落保護資金投入機制,統(tǒng)籌中央財政、地方財政、社會資本和原住民等各方力量。

　　長期以來,傳統(tǒng)村落的價值沒有得到原住民認可。原陜縣文化館館長尚根榮說:“年輕人追求城市生活方式,誰住地坑院就是貧窮的象征,找對象都有困難�！�

　　記者在三門峽、鞏義、信陽等河南多地調研發(fā)現(xiàn),住在老房子的村民經濟狀況普遍較差,參與民居修復的積極性也不高。另一方面,政府層面的認識也亟需完善。

　　2012年以來,河南共有99個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落名錄,415個村莊被列入河南省傳統(tǒng)村落名錄。楊麗萍指出,目前省里還沒有出臺有力的意見進行普查規(guī)劃,不知多少有價值的村落尚未發(fā)現(xiàn),這是影響各地加大保護力度的難點。

　　傳統(tǒng)村落保護是一項需要政府、民間和村民自身共同參與的系統(tǒng)工程,記者調研中發(fā)現(xiàn),一些村落通過農民專業(yè)合作社激發(fā)村莊活力,為社會力量參與保護做出了有益探索。

　　被視為“鄉(xiāng)建樣本”的信陽市郝堂村,在統(tǒng)一設計打造豫南風貌村落的表象下,核心是內置金融的“造血”功能,堪稱一個養(yǎng)老資金合作社救活了一個村莊。

　　郝堂人均耕地九分,一畝地年收入不到兩百元,過去窮得不像樣子,2300口人的村莊,在家的不到1000人。2009年,區(qū)政府撥款10萬元,7名村民每人出資2萬元,15名老人各出資2000元,郝堂村成立了養(yǎng)老資金互助合作社。

　　37歲的村民劉春興20歲起外出打工,一年收入五六萬元。2011年,他利用130元/平米的政府補助,又投入十幾萬元對房屋進行改造,開起了農家樂。他說:“郝堂現(xiàn)在環(huán)境好,又能掙錢,父母孩子都在身邊,比打工舒服多了�！�

　　胡靜介紹,郝堂村現(xiàn)在常住人口約2500人,返鄉(xiāng)村民達1000人。啟動資金27萬元的養(yǎng)老資金合作社,總股本已達300多萬元,參與老人增至236名,累計發(fā)放養(yǎng)老金72萬多元。

　　專家認為,合作社模式為統(tǒng)籌政府和民間力量、變“輸血”為“造血”提供了正面樣本,建議在政府引導下,發(fā)揮社會力量在傳統(tǒng)村落保護中的作用。如探索傳統(tǒng)村落保護的產權制度改革,使住宅所有權和經營權分離,支持投資者租賃經營,還可引入股份合作制,構建“政府+社會力量+村社主體+村民”的保護利用共同體。記者在三門峽、鞏義、信陽等河南多地調研發(fā)現(xiàn),住在老房子的村民經濟狀況普遍較差,參與民居修復的積極性也不高。另一方面,政府層面的認識也亟需完善。

　　2012年以來,河南共有99個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落名錄,415個村莊被列入河南省傳統(tǒng)村落名錄。楊麗萍指出,目前省里還沒有出臺有力的意見進行普查規(guī)劃,不知多少有價值的村落尚未發(fā)現(xiàn),這是影響各地加大保護力度的難點。

　　傳統(tǒng)村落保護是一項需要政府、民間和村民自身共同參與的系統(tǒng)工程,記者調研中發(fā)現(xiàn),一些村落通過農民專業(yè)合作社激發(fā)村莊活力,為社會力量參與保護做出了有益探索。

　　被視為“鄉(xiāng)建樣本”的信陽市郝堂村,在統(tǒng)一設計打造豫南風貌村落的表象下,核心是內置金融的“造血”功能,堪稱一個養(yǎng)老資金合作社救活了一個村莊。

　　郝堂人均耕地九分,一畝地年收入不到兩百元,過去窮得不像樣子,2300口人的村莊,在家的不到1000人。2009年,區(qū)政府撥款10萬元,7名村民每人出資2萬元,15名老人各出資2000元,郝堂村成立了養(yǎng)老資金互助合作社。

　　37歲的村民劉春興20歲起外出打工,一年收入五六萬元。2011年,他利用130元/平米的政府補助,又投入十幾萬元對房屋進行改造,開起了農家樂。他說:“郝堂現(xiàn)在環(huán)境好,又能掙錢,父母孩子都在身邊,比打工舒服多了�！�

　　胡靜介紹,郝堂村現(xiàn)在常住人口約2500人,返鄉(xiāng)村民達1000人。啟動資金27萬元的養(yǎng)老資金合作社,總股本已達300多萬元,參與老人增至236名,累計發(fā)放養(yǎng)老金72萬多元。

　　專家認為,合作社模式為統(tǒng)籌政府和民間力量、變“輸血”為“造血”提供了正面樣本,建議在政府引導下,發(fā)揮社會力量在傳統(tǒng)村落保護中的作用。如探索傳統(tǒng)村落保護的產權制度改革,使住宅所有權和經營權分離,支持投資者租賃經營,還可引入股份合作制,構建“政府+社會力量+村社主體+村民”的保護利用共同體。記者在三門峽、鞏義、信陽等河南多地調研發(fā)現(xiàn),住在老房子的村民經濟狀況普遍較差,參與民居修復的積極性也不高。另一方面,政府層面的認識也亟需完善。

　　2012年以來,河南共有99個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落名錄,415個村莊被列入河南省傳統(tǒng)村落名錄。楊麗萍指出,目前省里還沒有出臺有力的意見進行普查規(guī)劃,不知多少有價值的村落尚未發(fā)現(xiàn),這是影響各地加大保護力度的難點。

　　傳統(tǒng)村落保護是一項需要政府、民間和村民自身共同參與的系統(tǒng)工程,記者調研中發(fā)現(xiàn),一些村落通過農民專業(yè)合作社激發(fā)村莊活力,為社會力量參與保護做出了有益探索。

　　被視為“鄉(xiāng)建樣本”的信陽市郝堂村,在統(tǒng)一設計打造豫南風貌村落的表象下,核心是內置金融的“造血”功能,堪稱一個養(yǎng)老資金合作社救活了一個村莊。

　　郝堂人均耕地九分,一畝地年收入不到兩百元,過去窮得不像樣子,2300口人的村莊,在家的不到1000人。2009年,區(qū)政府撥款10萬元,7名村民每人出資2萬元,15名老人各出資2000元,郝堂村成立了養(yǎng)老資金互助合作社。

　　37歲的村民劉春興20歲起外出打工,一年收入五六萬元。2011年,他利用130元/平米的政府補助,又投入十幾萬元對房屋進行改造,開起了農家樂。他說:“郝堂現(xiàn)在環(huán)境好,又能掙錢,父母孩子都在身邊,比打工舒服多了。”

　　胡靜介紹,郝堂村現(xiàn)在常住人口約2500人,返鄉(xiāng)村民達1000人。啟動資金27萬元的養(yǎng)老資金合作社,總股本已達300多萬元,參與老人增至236名,累計發(fā)放養(yǎng)老金72萬多元。

　　專家認為,合作社模式為統(tǒng)籌政府和民間力量、變“輸血”為“造血”提供了正面樣本,建議在政府引導下,發(fā)揮社會力量在傳統(tǒng)村落保護中的作用。如探索傳統(tǒng)村落保護的產權制度改革,使住宅所有權和經營權分離,支持投資者租賃經營,還可引入股份合作制,構建“政府+社會力量+村社主體+村民”的保護利用共同體。(雙瑞)