為深化公共資源交易領(lǐng)域改革，全面推行政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”工作，河南省許昌市建安區(qū)公共資源交易中心聚焦宣傳引導(dǎo)、明晰權(quán)責(zé)、制度落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化制度供給、強(qiáng)化服務(wù)保障、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行，不斷提升公共資源交易規(guī)范化、制度化、智能化水平，著力構(gòu)建公平公正、開放透明、廉潔高效的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓改革政策入腦入心。建安區(qū)公共資源交易中心堅(jiān)持把政策宣講作為改革落地的先手棋，構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋宣傳解讀體系。組織業(yè)主單位、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人開展專題培訓(xùn)，深入領(lǐng)會(huì)“評(píng)標(biāo)獨(dú)立、定標(biāo)負(fù)責(zé)”的核心要義，重點(diǎn)講解評(píng)定分離流程、“核查隨機(jī)”操作要點(diǎn)、定標(biāo)委員會(huì)組建、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，推動(dòng)主體從“被動(dòng)適應(yīng)”向“主動(dòng)掌握”轉(zhuǎn)變；提供操作手冊(cè)、明晰操作路徑，學(xué)習(xí)典型案例，開展一對(duì)一答疑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)交易主體正確看待改革階段性調(diào)整，為依法開展評(píng)定分離工作提供參考和幫助。

明晰權(quán)責(zé)主體，讓定標(biāo)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。建安區(qū)公共資源交易中心以權(quán)責(zé)對(duì)等為核心，厘清各方邊界、壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)改革從“流程分”向“責(zé)任明”深化。明確招標(biāo)人主體責(zé)任，將定標(biāo)決策納入“三重一大”事項(xiàng)，規(guī)范定標(biāo)委員會(huì)組建、資格核查、隨機(jī)抽取、集體決策等環(huán)節(jié)，做到誰定標(biāo)、誰負(fù)責(zé)；厘清評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)職責(zé)，依法依規(guī)“核查隨機(jī)”確定中標(biāo)人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)評(píng)審與公正定標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，讓招標(biāo)人主體責(zé)任從“制度”落實(shí)到“現(xiàn)實(shí)”，讓招標(biāo)人能夠高效、自主行使定標(biāo)權(quán)，真正成為項(xiàng)目建設(shè)的“決策者”和“責(zé)任人”。

全面落實(shí)政策，讓交易運(yùn)行規(guī)范高效。建安區(qū)公共資源交易中心嚴(yán)格落實(shí)《河南省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”管理辦法（試行）》規(guī)定，遵循公開透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效的原則，將“專家評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)”的核心機(jī)制貫穿交易全流程；充分利用市級(jí)公共資源交易平臺(tái)定標(biāo)管理功能模塊，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示全程在線留痕，搭配定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見證、全程錄音錄像管控，實(shí)現(xiàn)線上智慧監(jiān)測(cè)+線下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管雙保險(xiǎn)，為公共資源交易領(lǐng)域構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

截至目前，建安區(qū)已完成“評(píng)定分離”工程建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，完善服務(wù)保障和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系124個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95％以上。下一步，建安區(qū)公共資源交易中心將全力按照“評(píng)定分離”工作要求，穩(wěn)步推動(dòng)“評(píng)定分離”改革常態(tài)化落地，特別是全面推廣“核查隨機(jī)法”定標(biāo)模式，推動(dòng)交易流程再優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)效再提升，讓公共資源交易更陽光、更高效、更公平，為建安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（來源：許昌市建安區(qū)委宣傳部）