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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道:春節(jié)臨近,對(duì)于在異地打拼的歸家者而言,如何回家成了一件大事。越來(lái)越多的人因歸家心切,選擇飛機(jī)作為交通工具。

　　1月14日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)夏興華副局長(zhǎng)在會(huì)上介紹了2014年春運(yùn)中有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)和工作安排等情況。夏興華表示,今年春運(yùn)民航方面的旅客運(yùn)輸量大致在4200萬(wàn)人次左右,比去年增加10%。

　　在民航春運(yùn)旅客運(yùn)輸量日益上升的背景下,春運(yùn)期間的機(jī)票價(jià)格又呈現(xiàn)出怎樣的狀態(tài)?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)多條航線(xiàn)經(jīng)濟(jì)艙存在部分代理商加價(jià)銷(xiāo)售、行程單上客票價(jià)格與實(shí)收金額不相符、甚至在經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)機(jī)票(本文所指的全價(jià)機(jī)票均為經(jīng)濟(jì)艙最高銷(xiāo)售票價(jià)的機(jī)票)基礎(chǔ)上加價(jià)幅度翻倍的情況。例如,一張從上海到三亞的機(jī)票,某航空公司售出的全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為1890元,而有些機(jī)票代理商加價(jià)至約3800元后售出。

　　有民航業(yè)內(nèi)人士指出,一般而言,機(jī)票代理商與航空公司會(huì)簽署雙向協(xié)議,代理商為航空公司代銷(xiāo)機(jī)票,利潤(rùn)來(lái)自航空公司代理傭金,代理商無(wú)權(quán)在票面價(jià)格基礎(chǔ)上再進(jìn)行加價(jià)。

　　針對(duì)機(jī)票代理商在全價(jià)機(jī)票上進(jìn)行加價(jià)售票的行為,多位律師向記者表示,這既違反了民航局的相關(guān)規(guī)定,又違反了《價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律,物價(jià)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處,并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰,代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

　　此外,有些機(jī)票代理商在出售產(chǎn)品前出具諸如“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷(xiāo)售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”以及“此票為經(jīng)濟(jì)艙,報(bào)銷(xiāo)客戶(hù)請(qǐng)注意,票面價(jià)格低于支付價(jià),如果退票,不提供行程單、不提供發(fā)票,需報(bào)銷(xiāo)的旅客請(qǐng)慎重購(gòu)買(mǎi),訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”等所謂免責(zé)聲明。對(duì)此,多位律師指出,由于這種超過(guò)價(jià)格銷(xiāo)售的行為已違反了《價(jià)格法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,因此這類(lèi)提示并不能改變其違法的后果,亦無(wú)法免責(zé)。按照《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。

　　全價(jià)票價(jià)格是上限

　　籍貫為三亞的吳先生常年在上海工作,今年打算回家過(guò)年,希望預(yù)訂一張于1月30日從上海飛往三亞的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票,在相關(guān)航空公司官網(wǎng)上的直飛航班均已售罄的情況下,他登錄去哪兒網(wǎng)了解到,還有相關(guān)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票產(chǎn)品,但其銷(xiāo)售價(jià)大幅高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))。

　　記者根據(jù)吳先生所介紹的情況,登錄去哪兒網(wǎng)進(jìn)行查證。以某機(jī)票代理商提供的時(shí)間為2014年1月30日,行程為上海至三亞,南方航空[微博](2.57, -0.03, -1.15%)(CZ6754)航班為例,當(dāng)記者點(diǎn)擊預(yù)訂后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)提示框,即“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷(xiāo)售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”。

　　記者隨后點(diǎn)擊預(yù)訂,進(jìn)入訂單填寫(xiě)頁(yè)面后,發(fā)現(xiàn)南方航空(CZ6754)經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為3718元/成人。記者隨即登錄南方航空公司官網(wǎng)查詢(xún)到,1月30日上海至三亞的南方航空(CZ6754)全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙的票價(jià)為1890元。并且,當(dāng)日東方航空[微博](2.50, -0.02, -0.79%)官網(wǎng)上顯示的上海至三亞的東方航空(MU3989)航班,全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙的票價(jià)同為1890元。

　　一位接近民航局的業(yè)內(nèi)人士向記者指出,對(duì)經(jīng)濟(jì)艙來(lái)說(shuō),相同航線(xiàn),例如上海至三亞,航空公司的全價(jià)機(jī)票價(jià)格都是相同的,該公布價(jià)也是最高銷(xiāo)售票價(jià),即沒(méi)有折扣。

　　記者查詢(xún)民航局網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站對(duì)此的解釋為,“公布價(jià)是航空運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)及管理規(guī)定,在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上制定的本公司成人頭等艙\公務(wù)艙和經(jīng)濟(jì)艙的最高銷(xiāo)售票價(jià)�！逼渲�,基準(zhǔn)價(jià)則是指“國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航總局,依據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)平均成本及社會(huì)承受力即以平均每客公里0.75元進(jìn)行核定,并頒布的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)表。航空運(yùn)輸企業(yè)在此基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)航線(xiàn)票價(jià)浮動(dòng)幅度管理規(guī)定,確定航線(xiàn)具體價(jià)格�！�

　　中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專(zhuān)家、藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,全價(jià)機(jī)票,是官方指定的最高限額,是經(jīng)過(guò)民航局、發(fā)改委以及企業(yè)等共同制定的。

　　民航局綜合司新聞信息處1月中旬給記者的回函顯示,2013年下半年,民航局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn),均取消票價(jià)下浮幅度限制,航空公司可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。

　　2004年出臺(tái)的 《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》則規(guī)定,對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的多數(shù)航線(xiàn),允許航空公司以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在最高上浮25%、最大下浮45%的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定具體票價(jià)水平。

　　張起淮指出,“機(jī)票的全價(jià)票是最高價(jià),是個(gè)上限,這不是商品拍賣(mài)可競(jìng)價(jià),更不能因?yàn)榧偃掌陂g買(mǎi)的人多,機(jī)票緊張就隨意加價(jià),這是不允許的�！�

　　“什么叫全價(jià)?就是這個(gè)價(jià)格到頂了,任何再往上加價(jià)的行為都是違反相關(guān)的法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)定�！睆埰鸹聪蛴浾邚�(qiáng)調(diào)。

　　相比之下,上述上海至三亞的特殊機(jī)票產(chǎn)品售價(jià),較航空公司的全價(jià)機(jī)票已近乎翻番。記者發(fā)現(xiàn),在去哪兒網(wǎng)上,類(lèi)似諸多特殊機(jī)票產(chǎn)品會(huì)有一個(gè)提示框——“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷(xiāo)售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”。

　　那么,對(duì)于上述突破全價(jià)機(jī)票價(jià)格的加價(jià)行為,機(jī)票代理商究竟是否有權(quán)對(duì)航空公司給予的機(jī)票進(jìn)行加價(jià),從而獲得差價(jià)收入?相關(guān)的法律法規(guī)是如何規(guī)范的?對(duì)此,記者進(jìn)行了多方求證,并采訪(fǎng)了多位業(yè)內(nèi)人士及律師。