近日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室印發(fā)《食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），為全省食品生產(chǎn)企業(yè)合規(guī)使用食品添加劑提供清晰實(shí)操指導(dǎo)。

食品添加劑的規(guī)范使用，事關(guān)人民群眾“舌尖上的安全”。《指引》依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱GB2760）等法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際編制，引導(dǎo)企業(yè)從源頭防范食品添加劑濫用問(wèn)題，守住食品安全底線。

《指引》明確，食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)恪守三大核心原則。堅(jiān)持合法合規(guī)原則，嚴(yán)格對(duì)照GB2760及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公告允許使用的食品添加劑品種、使用范圍、最大使用量或殘留量規(guī)范使用，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用，嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)；堅(jiān)持安全必要原則，食品添加劑只能用于改善食品品質(zhì)、防腐保鮮等工藝必需場(chǎng)景，不得用來(lái)掩蓋食品變質(zhì)缺陷、弄虛作假，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化工藝配方，盡可能減少添加劑使用；堅(jiān)持帶入原則，全面核算直接添加、原輔料帶入的全部添加劑含量，不得以原輔料帶入為名規(guī)避合規(guī)管控，保證終產(chǎn)品添加劑總量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

壓實(shí)主體責(zé)任，制度先行�！吨敢�》要求企業(yè)壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為食品安全第一責(zé)任人，統(tǒng)籌食品添加劑采購(gòu)、貯存、領(lǐng)用、投料、使用等全流程管理，把添加劑管理納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。企業(yè)要建立覆蓋配方設(shè)計(jì)驗(yàn)證、采購(gòu)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)貯存、稱量投料、檢驗(yàn)檢測(cè)、臺(tái)賬記錄、風(fēng)險(xiǎn)處置全鏈條管理制度，梳理添加劑濫用、混合使用超量、稱量投料誤差等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)現(xiàn)隱患排查與問(wèn)題整改閉環(huán)管理。

在生產(chǎn)實(shí)操環(huán)節(jié)，《指引》對(duì)食品添加劑全流程管理作出細(xì)化要求。配方設(shè)計(jì)階段，企業(yè)要準(zhǔn)確按照GB2760食品分類系統(tǒng)界定產(chǎn)品類別，科學(xué)設(shè)置安全余量，單一添加劑設(shè)計(jì)用量、疊加帶入后的總用量、同功能添加劑混合比例均設(shè)置參考控制閾值，配方要經(jīng)過(guò)小試、中試驗(yàn)證，履行審核批準(zhǔn)程序后方可投產(chǎn)。

采購(gòu)環(huán)節(jié)需強(qiáng)化供應(yīng)商資質(zhì)審核，做好進(jìn)貨查驗(yàn)，進(jìn)口添加劑要留存入境貨物相關(guān)證明，復(fù)配添加劑索取完整配方資料，定期復(fù)核供應(yīng)商合規(guī)水平。貯存實(shí)行專區(qū)專庫(kù)專柜存放、專人管理，做好效期管控，落實(shí)“先進(jìn)先出、近效期先出”，開(kāi)封添加劑做好標(biāo)識(shí)密封，規(guī)避誤用、交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)稱量投料這一高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，《指引》明確稱量工具要定期校準(zhǔn)檢定，嚴(yán)格執(zhí)行雙人核對(duì)簽字制度，未經(jīng)核對(duì)確認(rèn)不得投料；投料作業(yè)規(guī)范操作，出現(xiàn)異常立即停工處置。針對(duì)復(fù)配添加劑、特殊管控類添加劑，明確專項(xiàng)管理要求，建立帶入量核算臺(tái)賬，精準(zhǔn)核算同功能添加劑混合使用比例，完整留存可追溯使用臺(tái)賬。

針對(duì)共線生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善切換生產(chǎn)清潔規(guī)程，合理排布生產(chǎn)次序，做好清潔驗(yàn)證，防范不同產(chǎn)品之間添加劑交叉殘留。檢驗(yàn)檢測(cè)方面，構(gòu)建原輔料核查、過(guò)程監(jiān)控、終產(chǎn)品檢驗(yàn)多層防線，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品強(qiáng)化檢驗(yàn)頻次，一旦檢出異常第一時(shí)間暫停生產(chǎn)銷售，溯源處置、閉環(huán)整改。

食品標(biāo)簽也是食品安全的重要窗口�！吨敢�》對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)作出規(guī)范，要求食品添加劑標(biāo)注國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通用名稱；使用復(fù)配添加劑，要標(biāo)示終產(chǎn)品中發(fā)揮功能作用的全部添加劑；輻照處理添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑也要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成對(duì)應(yīng)標(biāo)注，做到標(biāo)簽真實(shí)準(zhǔn)確完整，杜絕漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)。

據(jù)了解，該《指引》屬于指導(dǎo)性文件，不具備強(qiáng)制性，不作為行政處罰依據(jù)。如果法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照最新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于未落實(shí)相關(guān)管控要求、存在食品安全隱患的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將把其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。下一步，湖南市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將做好《指引》宣傳指導(dǎo)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)把添加劑各項(xiàng)管控要求落到生產(chǎn)實(shí)處，守護(hù)群眾飲食安全。（記者 李璐 實(shí)習(xí)生 張澤成 彭嘉莉）