央廣網北京9月10日消息(記者 謝碧鷺)9月以來,監(jiān)管層對A股上市公司的監(jiān)督力度持續(xù)加碼。9月4日晚間,康欣新材(600076.SH)、興業(yè)科技(002674.SZ)相繼公告收到證監(jiān)會下發(fā)的立案告知書,兩家公司均因涉嫌信息披露違法違規(guī)被立案。

緊接著,9月7日晚,神劍股份(002361.SZ)副總經理吳德清因涉嫌內幕交易收到證監(jiān)會立案告知書。神劍股份表示,在立案調查期間,吳德清將積極配合證監(jiān)會調查相關工作,各項經營活動均正常開展。
上述只是2026年A股監(jiān)管風暴的一個切片。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至9月10日央廣財經記者發(fā)稿,今年以來已有60余家公司被立案調查(剔除已退市公司和被重復調查主體)。從被調查原因來看,信息披露違法違規(guī)占據(jù)大頭。
對于上市公司遭立案情況,北京知金律師事務所主任劉磊在接受央廣財經記者采訪時表示,這是實操亂象和制度因素共同造成的。實操層面,各類造假手段隱蔽,而不少公司內控形同虛設,治理和合規(guī)意識不足。制度層面,存在“董監(jiān)高”勤勉盡責認定標準模糊等問題,最終造成違規(guī)亂象。
年內監(jiān)管核查力度持續(xù)加碼
9月以來,已有多家公司被立案,康欣新材被立案原因是公司定期報告涉嫌信息披露違法違規(guī);興業(yè)科技被立案原因也是因涉嫌信息披露違法違規(guī)。兩家公司都表示,目前公司各項經營活動均正常開展。立案調查期間,公司將積極配合中國證監(jiān)會的相關工作,并嚴格按照相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求及時履行信息披露義務。
值得一提的是,早在今年4月底,康欣新材便收到了山東證監(jiān)局出具的警示函。經查,2016年至2021年期間,康欣新材存在虛增營業(yè)收入、利潤總額的情形,導致定期報告財務數(shù)據(jù)披露不準確。
此外,*ST嶺南(002717.SZ)也在9月4日晚發(fā)布公告,收到濉溪縣城市管理行政執(zhí)法局送達的立案通知書,被立案原因是公司涉嫌轉包工程。此前的4月份,*ST嶺南同樣因為承建的萬安縣沿江路北延及三館建設項目設計、采購、施工總承包(EPC)工程涉嫌違法轉包的行為,而被萬安縣住房和城鄉(xiāng)建設局立案。
至于神劍股份,副總經理吳德清因涉嫌內幕交易收到證監(jiān)會立案告知書,并不涉及公司本身。神劍股份表示,目前,公司各項經營活動均正常開展。公司將持續(xù)關注上述事宜相關進度,并按照有關要求,及時做好信息披露工作。
Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月10日央廣財經記者發(fā)稿,今年以來有60余家公司被立案調查。從月份分布看,4月是全年立案調查的高峰,該月被立案公司接近30家,當時正值年報披露季。
康德顧問團法律專家、上海蘭迪律師事務所律師李海波對央廣財經記者表示,年報系信息披露義務的集中履行節(jié)點,各類違規(guī)情形多在編制與審計過程中顯形。監(jiān)管機構于年報季后集中立案,既是對前期線索的收網,亦體現(xiàn)了“逢報必查”的執(zhí)法節(jié)奏,形成對信息披露義務人的持續(xù)性合規(guī)壓力。
信披違規(guī)占比居高不下
在上述被立案的公司中,涉及信息披露違法違規(guī)的案由最多,但具體違規(guī)形式“五花八門”。
財務數(shù)據(jù)虛假記載仍是上市公司被立案的典型原因,比如*ST萃華(002731.SZ)今年2月和5月兩度被立案。一次涉嫌信披違規(guī),一次涉及未按規(guī)定披露定期報告,監(jiān)管初步查明其部分年度財務信息涉嫌虛假記載,可能觸及重大違法強制退市。目前,*ST萃華已收到終止上市告知書,公司于9月8日晚披露了該事項。
*ST卓然(688121.SH)同樣因未按期披露定期報告被立案,后查明公司披露的部分年度財務信息涉嫌虛假記載,可能觸及重大違法強制退市情形。
記者發(fā)現(xiàn),“蹭熱點”式誤導性陳述也成為監(jiān)管新“靶向”,比如今年2月和3月,雙良節(jié)能(600481.SH)及控股股東分別被立案調查。3月22日,雙良節(jié)能收到了江蘇證監(jiān)局下發(fā)的《行政處罰事先告知書》,處罰原因為公眾號文章提及商業(yè)航天熱點但未準確、完整表述訂單金額及占比較小等情況,被認定構成誤導性陳述。最終公司、控股股東及相關負責人被分別罰款。
此外,非經營性資金往來和賬戶實名制等行為也被立案調查。聯(lián)創(chuàng)光電(600363.SH)及其實控人伍銳因涉嫌未按規(guī)定披露非經營性資金往來等行為被立案。國盛證券(002670.SZ)則因涉嫌違反《證券經紀業(yè)務管理辦法》關于賬戶實名制等規(guī)定被立案。
央廣財經梳理這些被立案調查的上市公司公告發(fā)現(xiàn),有十余家公司出現(xiàn)公司與股東、實控人或高管同日被立案的情形。
在北京市京開律所律師劉立文看來,以往僅問責公司,違規(guī)成本最終由上市公司承擔。而公司和個人被同步立案,穿透至責任主體,將倒逼“董監(jiān)高”、控股股東審慎履職,壓實信義義務,從源頭遏制財務造假、資金占用等違法違規(guī)行為,提升違法成本,修復市場信用,保護中小投資者。
多家上市公司遭“戴帽”
隨著監(jiān)管核查持續(xù)落地,多家前期被立案調查的上市公司違法違規(guī)行為被查實,隨即觸發(fā)風險警示。
比如ST荃銀(300087.SZ),今年1月底便收到了證監(jiān)會下發(fā)的立案告知書。6月,ST荃銀收到安徽證監(jiān)局下發(fā)的《行政處罰事先告知書》。經查明,其2024年年報存在虛假記載,因此公司股票被實行其他風險警示,股票簡稱由“荃銀高科”變更為“ST 荃銀”。
今年2月,ST海泰(600082.SH)被立案調查,經查,ST海泰2021年報、2022年報存在虛假記載,且涉嫌金額較大。最終,針對上述違規(guī)行為,天津證監(jiān)局擬對海泰發(fā)展作出行政處罰,責令公司改正,并對公司和相關負責人進行罰款。自4月14日起,公司股票簡稱由“海泰發(fā)展”變更為“ST海泰”。
北京知金律師事務所主任劉磊認為,監(jiān)管層將持續(xù)穿透式嚴監(jiān)管主線,公司與實控人、高管同步追責常態(tài)化,重點打擊財務造假、資金占用、內幕交易,代表人訴訟等立體追責機制持續(xù)深化。機構投資者要將公司治理、信披質量納入投研定價,落實適當性義務,對疑點公司主動質詢。中小投資者要理性看待各類公告,警惕蹭熱點題材炒作。
對上市公司,康德顧問團法律專家、上海蘭迪律師事務所律師李海波建議要做到三點:其一,認知層面,將合規(guī)義務內化為公司治理的核心構成;其二,方法層面,事前與監(jiān)管機構保持常態(tài)化、專業(yè)性溝通,準確把握政策口徑與執(zhí)法邊界,避免因法律理解偏差而觸碰紅線;其三,路徑層面,引入具備證券合規(guī)實務經驗的法律與財務專業(yè)團隊,對問題作穿透式診斷,實施實質性整改,以專業(yè)方案替代僥幸心理。

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