央廣網(wǎng)4月1日消息（記者丁玲娜 葛朝興）新修訂的《出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》今天正式實(shí)施，對(duì)出租車(chē)的服務(wù)用語(yǔ)、載客行為等做了具體規(guī)定，其中，乘客抱怨最多的“拒載”現(xiàn)象被明令禁止。一紙規(guī)定，真的能根治出租車(chē)拒載頑疾嗎？出租車(chē)司機(jī)和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)此并沒(méi)有太大信心。         

　　記者：“您覺(jué)得這個(gè)規(guī)定能起到效果嗎？”

　　司機(jī)：“不一定”

　　記者：“為什么不拒載那么難呢？”

　　司機(jī)：“有的時(shí)候半夜回家想拉一個(gè)順路的，不是特意拒載，比如我家在西邊，我就想拉一個(gè)去西邊的，（否則）不堵車(chē)的情況下，至少晚回去四十分鐘�！�

　　出租車(chē)司機(jī)拒載的理由各不相同，北京“的哥”王先生的話，道出了很多大城市司機(jī)的心聲。在中等規(guī)模的城市福州，情況略有不同，福州市道路運(yùn)輸管理處出租車(chē)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳琦說(shuō)，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使得不少司機(jī)甘愿頂風(fēng)作案。

　　陳琦：這還是跟現(xiàn)有的運(yùn)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)系，高峰期擁堵路段等候費(fèi)用價(jià)格偏低，即使現(xiàn)在出來(lái)這么嚴(yán)格的規(guī)定，還有司機(jī)頂風(fēng)作案。

　　在全國(guó)性的規(guī)范出臺(tái)之前，各個(gè)城市先后制定過(guò)地方性規(guī)范治理“拒載”。福州有史上最嚴(yán)規(guī)定，出租車(chē)拒載，司機(jī)罰款2000元，如果違規(guī)被罰兩次，三年內(nèi)禁止開(kāi)“的士”；北京2011年曾發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，公布了5家出租車(chē)公司的投訴電話，被投訴拒載的司機(jī)要受重罰。然而各地規(guī)定，卻無(wú)法消除“拒載”現(xiàn)象，即便在出租車(chē)管理相對(duì)規(guī)范的上海，也不盡如人意。上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲就有親身體會(huì)。

　　陳憲：上海只是表面上好一點(diǎn)，其實(shí)出租車(chē)司機(jī)意見(jiàn)大得很。它也就是管理嚴(yán)格一點(diǎn)，其實(shí)中國(guó)大城市出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式和機(jī)制都沒(méi)解決。     

　　陳憲建議，可以借鑒香港、臺(tái)灣等地的運(yùn)營(yíng)模式，取消運(yùn)營(yíng)公司，允許私人擁有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，直接處罰個(gè)體，或許更有效。

　　陳憲：他們司機(jī)車(chē)牌照都是屬于司機(jī)的，你要有好的機(jī)制，使他不敢不提供好的服務(wù)，他做不到，你不讓他開(kāi)，他肯定會(huì)害怕。（現(xiàn)在）公司當(dāng)然也會(huì)罰一下司機(jī)，但是最后有人說(shuō)情，就算了。認(rèn)為分散不利于管理是錯(cuò)的，你說(shuō)管一個(gè)公司容易還是管一個(gè)司機(jī)容易？