中國網(wǎng)財經(jīng)4月30日訊(記者 王斌)5月1日起，我國將全面推開營改增試點(diǎn)，預(yù)計2016年減稅金額將超過5000億元。這是本屆政府上任以來規(guī)模最大的一次減稅，對眾多處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的企業(yè)來說，可謂是個“大紅包”。營改增自2012年先后在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)，四年來累計減免增值稅6千多億元，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)了解，本次全面推開營改增試點(diǎn)包括兩方面內(nèi)容，一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋；二是將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)型增值稅制度。

　　全年減稅超過5000多億 將消除重復(fù)征稅

　　這次營改增與以往相比，涉及到的試點(diǎn)企業(yè)有1100多萬戶，是原試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)的7倍多；試點(diǎn)企業(yè)的稅收規(guī)模超過19000億，是原試點(diǎn)企業(yè)的4倍多；減稅規(guī)模5000多億元，減稅力度可謂空前。

　　財政部副部長史耀斌指出，由于此前實(shí)行營業(yè)稅的企業(yè)不能按照增值稅抵扣，因此存在重復(fù)征稅。而5月1日后，所有企業(yè)都統(tǒng)一實(shí)行增值稅稅收制度，貫通了所有增值稅抵扣鏈條，重復(fù)征稅因素將不復(fù)存在。“把現(xiàn)在還沒有納入增值稅運(yùn)行機(jī)制里面的四大行業(yè)也都納入增值稅機(jī)制中，這四個行業(yè)提供的增值稅專用發(fā)票也可以作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，所以是一次全面性的減稅”。史耀斌強(qiáng)調(diào)。

　　營改增不僅僅消除了重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)了增值稅稅收中性的原則，還會有助于市場配置資源決定性作用充分發(fā)揮，避免企業(yè)因?yàn)槎愂諄砼で�自己的�?jīng)濟(jì)行為，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　此外，史耀斌指出，由于實(shí)行了全鏈條的增值稅制度，增值稅環(huán)環(huán)抵扣，稅收管理可以通過交叉稽核來保證稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠征到稅，也能避免重復(fù)征稅。

　　確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增 增值稅率檔次將簡并

　　李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中提出全面實(shí)行營改增，同時提出要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。那么，如何保證所有行業(yè)稅負(fù)只減不增？

　　史耀斌表示，一是在政策設(shè)計方面，按照營業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測算確定了各試點(diǎn)行業(yè)的適用稅率，對4個行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同和老項(xiàng)目實(shí)行政策平轉(zhuǎn)，對特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施等。做上述安排，總體上可實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)都有不同程度的降低。

　　二是政策執(zhí)行方面，加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)。要確保所有的企業(yè)都懂政策，會開票，能申報幫助培訓(xùn)企業(yè)的財務(wù)人員，以免出現(xiàn)誤解、誤判或者人為制造出一些稅負(fù)增加的情況。

　　據(jù)記者了解，當(dāng)前我國現(xiàn)在增值稅率分四個檔次，17%、13%、11%、6%，與世界上100多個實(shí)行增值稅的國家相比，我國是稅率檔次是比較多的國家之一。較多的稅率檔次，存在一定的稅收漏洞，也會帶來一些稅收管理上的復(fù)雜性。對此史耀斌強(qiáng)調(diào)：“增值稅稅率肯定是要簡并的，但不是5月1日實(shí)行了增值稅全面改革以后就開始簡并稅率。要根據(jù)增值稅的運(yùn)行狀況，企業(yè)稅負(fù)的變化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在增值稅立法時統(tǒng)籌考慮�！�

　　首次涉及自然人繳納增值稅 二手房稅率略有下降

　　早在今年兩會期間，國家稅務(wù)總局局長王軍在回答媒體提問時表示，這次“營改增”相比以往有所不同，將首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個人二手房交易。

　　對于個人二手房稅負(fù)是否只減不增的問題，國稅總局副局長汪康表示，國稅總局和財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，個人二手房的交易在稅收負(fù)擔(dān)上將保持基本穩(wěn)定。

　　“過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。過去的5%，如果房價是100萬元的話，100萬乘5%，交5萬元的營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是100萬元的話，是100÷（1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元。相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是5%，營改增以后的稅收負(fù)擔(dān)是4.76%。過去100萬是含稅價，現(xiàn)在增值稅按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，所以個人營改增以后交易二手房稅負(fù)沒有增加，而且還略有降低�！蓖艨当硎�。

　　事實(shí)上，營業(yè)稅是含稅價格，增值稅是不含稅價格，同樣的稅率，以不含稅價計算的話，稅款會有所下降。

　　此外，本次營改增以后，個人在交易二手房過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題及辦稅的流程和場所，都將保持不變�！皞�人的二手房交易，以及自然人二手房出租，仍然委托地稅部門來代征、代開發(fā)票，原來怎么申報的還是怎么申報，原來填什么表，在哪個地方辦，一切維持基本不變�！蓖艨嫡f。