自9月30日至10月4日，短短五天時(shí)間，共計(jì)11個(gè)城市先后發(fā)布樓市調(diào)控新政策，其中大多數(shù)城市重啟限購(gòu)限貸。

　　也就是說(shuō)，截至目前，全國(guó)有北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市，以及廈門、杭州、蘇州、鄭州、成都、南京、天津、濟(jì)南、無(wú)錫、合肥、武漢等二三線城市，共十五個(gè)城市實(shí)施了限購(gòu)政策。

　　按照業(yè)內(nèi)人士的分析，這還僅僅是個(gè)開(kāi)始，估計(jì)十一過(guò)后，還會(huì)有城市繼續(xù)推出樓市調(diào)控的新政。如此密集的調(diào)整，這標(biāo)志著中國(guó)樓市進(jìn)入新一輪“調(diào)控時(shí)間”，中國(guó)樓市風(fēng)向正全面轉(zhuǎn)向防過(guò)熱。

　　漲幅過(guò)快城市陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控新政

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局九月底公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅繼續(xù)擴(kuò)大，上漲的城市數(shù)量有64個(gè)，超過(guò)了9成。這個(gè)數(shù)據(jù)的背后，是一、二、三線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比漲幅均比上月有所擴(kuò)大。其中，新建商品住宅環(huán)比上月漲幅超過(guò)2%的城市依次是：鄭州(5.6%)、上海(5.2%)、無(wú)錫(4.9%)、合肥(4.8%)、福州(4.3%)、南京(4.1%)、廈門(3.9%)、北京(3.8%)、石家莊(3.7%)、天津(3.6%)、杭州(3.3%)、濟(jì)南(3.2%)、武漢(3.2%)、廣州(2.4%)、深圳(2.1%)、青島(2.1%)。

　　從這份數(shù)據(jù)中我們可以看出，二三線城市的房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)超越一線城市，這也就不難理解為何這份名單中的絕大多數(shù)城市，成為了此次密集出臺(tái)調(diào)控政策的主角。當(dāng)然，名單中的福州、石家莊、青島等房?jī)r(jià)漲幅較快的城市，目前還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。但在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這還僅僅是個(gè)開(kāi)始。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任 劉衛(wèi)民：限購(gòu)到底釋放出一種什么樣的政策信號(hào)？那我想這些城市陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)這些限購(gòu)政策，一方面是緩解住房需求的釋放速度，另外一方面也是調(diào)節(jié)市場(chǎng)的緊張情緒。所以我覺(jué)得這些城市可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，限購(gòu)政策還是將持續(xù)存在的。

　　北京 合肥 深圳調(diào)控力度最大

　　2016年10月2日晚8點(diǎn)30分，合肥加入限購(gòu)行列。

　　2016年10月2日晚，合肥加入限購(gòu)行列。

　　而從出臺(tái)政策類型來(lái)看，北京與合肥及深圳在限購(gòu)的基礎(chǔ)上，還有其他多項(xiàng)政策措施，可以說(shuō)調(diào)控力度最大、調(diào)控措施最嚴(yán)：像北京再啟自住房供應(yīng)的同時(shí)，還強(qiáng)化了“控地價(jià)、限房?jī)r(jià)”的交易方式。嚴(yán)控地價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目未來(lái)房?jī)r(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，試點(diǎn)采取限定銷售價(jià)格并將其作為土地招拍掛條件的措施，以控制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。在信貸方面也開(kāi)啟了全面降杠桿的舉措。而合肥出臺(tái)了相關(guān)樓市多條政策：從供應(yīng)、限價(jià)、限購(gòu)、約束恐慌等多方面出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策：提高了首付比例、明確增加供應(yīng)、針對(duì)預(yù)售價(jià)格的調(diào)整也有非常清晰的規(guī)定。

　　10月4日，深圳市限購(gòu)再加碼，提出樓市調(diào)控八項(xiàng)措施。

　　而像4日剛剛宣布強(qiáng)化限購(gòu)措施的深圳，不僅要求非本地戶籍家庭繳納社保的年限從三年提高到五年，而且宣布本地戶籍單身限購(gòu)一套住房。此外，深圳還宣布要加大住房用地供應(yīng)力度，優(yōu)化土地出讓模式，調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)，實(shí)施差別化住房信貸政策。

　　而與這三個(gè)城市相比，其他城市的手段相對(duì)單一一些，政策基本都以限購(gòu)和提高首付比例為主。

　　“分區(qū)限購(gòu)”成此次調(diào)控一大特點(diǎn)

　　而在各大城市紛紛出臺(tái)調(diào)控措施的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，不少城市均在明確最新的限購(gòu)限貸舉措的同時(shí)，開(kāi)始施行差異化的“分區(qū)限購(gòu)”。

　　·天津：在天津擁有1套及以上住房的非天津市戶籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購(gòu)買住房。對(duì)在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套住房的非天津市戶籍居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)貸款首付比例不低于40%。

　　·鄭州：在特定區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購(gòu)180平方米以下(不含180平方米)住房。

　　·成都：明確提及實(shí)行區(qū)域住房限購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)地區(qū)信貸政策，購(gòu)買二套房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不低于40%。

　　·武漢：在武漢市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)再次購(gòu)買住房。

　　·合肥：在市區(qū)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房。

　　·蘇州：非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

　　社科院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任 倪鵬飛：也就是說(shuō)限購(gòu)的措施，也可能根據(jù)投資投機(jī)蔓延的程度，然后采取相應(yīng)的擴(kuò)張或者是擴(kuò)展的這樣的措施。比如說(shuō)限購(gòu)的，有的是規(guī)定的幅度和標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

　　新政主要抑制投資投機(jī)性需求

　　多個(gè)城市這一輪政策收緊，那么主要針對(duì)的是誰(shuí)呢？什么樣的購(gòu)房群體會(huì)在這一輪調(diào)控中受到影響？

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任 劉衛(wèi)民：其實(shí)政府作為出臺(tái)住房公眾政策，其實(shí)它根本的目的還是讓住房回歸居住的核心功能，而在這個(gè)階段，特別是在那些供求相對(duì)偏緊的熱點(diǎn)城市，要降低這種房地產(chǎn)的投資屬性。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，雖然各個(gè)城市調(diào)控政策各有不同，但這一輪限購(gòu)，都帶有一定的普遍性，那就是從不同方面重點(diǎn)抑制各類投資投機(jī)性需求。

　　社科院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任 倪鵬飛：出臺(tái)這些政策的城市，是投資和投機(jī)比較猖獗或者是比較旺盛的這些城市，出臺(tái)政策的最關(guān)鍵的或者最核心的目的是要抑制過(guò)度的投資和投機(jī)，它出臺(tái)的政策不是針對(duì)剛需或者是真實(shí)的消費(fèi)的，它是抑制投機(jī)的，所以對(duì)真實(shí)的消費(fèi)應(yīng)該說(shuō)是不但不會(huì)有負(fù)面的影響，還有積極的影響。當(dāng)這些措施出臺(tái)實(shí)施了以后，房?jī)r(jià)回穩(wěn)，會(huì)對(duì)真實(shí)的需求有一個(gè)非常好的滿足，同時(shí)價(jià)格的漲幅也會(huì)下降，總體上對(duì)真是的需求是一個(gè)利好。

　　八月房貸仍占新增貸款半壁江山

　　引來(lái)這么多調(diào)控措施的樓市，到底現(xiàn)在有多火呢？

　　我們從一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看一看。央行半個(gè)月前剛剛發(fā)布的報(bào)告顯示，8月份全國(guó)人民幣貸款增加額達(dá)9487億元。其中，住戶部門貸款增加6755億元，而以住房按揭貸款為主的中長(zhǎng)期貸款就增加了5286億元，占8月份新增貸款的56%。這么大貢獻(xiàn)率，顯示出房地產(chǎn)的火熱。

　　住建部接連點(diǎn)名違規(guī)房企中介機(jī)構(gòu)

　　而在樓市火爆的同時(shí)，我們還注意到一個(gè)現(xiàn)象：那就是在各地連續(xù)出臺(tái)新政的同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)兩天點(diǎn)名違法違規(guī)的房企和中介機(jī)構(gòu)，要求各地繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　·10月2日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文要求濟(jì)南市相關(guān)部門立即調(diào)查恒大集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“恒大御峰”、“恒大濱河左岸”項(xiàng)目，濟(jì)南中海地產(chǎn)投資有限公司開(kāi)發(fā)的“中海國(guó)際社區(qū)”項(xiàng)目惡意宣傳炒作、嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為。

　　·10月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了各地查處的一批45家違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。

　　例如深圳市中執(zhí)資本投資有限公司，就是之前涉嫌違法改建銷售深圳天價(jià)“鴿子籠”的公司。這個(gè)公司推出僅6平方米戶型的“鴿籠房”，且售價(jià)一口價(jià)88萬(wàn)元。經(jīng)查，該項(xiàng)目涉嫌違法改建銷售，已經(jīng)主動(dòng)停止銷售行為。

　　而名單中的成都中德紅谷投資有限公司，則在9月下旬，通過(guò)一則“投資客在成都某樓盤豪擲上億一次性購(gòu)房60套”的消息在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。經(jīng)成都市房管局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該消息不真實(shí)，涉事項(xiàng)目在銷售中，存在涉嫌散布不實(shí)信息、制造市場(chǎng)緊張氣氛等違規(guī)行為，成都市房管局對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)成都中德紅谷投資有限公司予以立案調(diào)查。

　　名單中公布的深圳市房多多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成都分公司，也在成都相關(guān)部門的整治調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)。該公司未在當(dāng)?shù)胤抗懿块T進(jìn)行備案而從事中介服務(wù)，成都市房管局決定取消該公司的房產(chǎn)交易網(wǎng)簽資格。(央視記者 楊瀟)