英國(guó)不顧一切硬脫歐，將會(huì)付出怎樣的代價(jià)？特蕾莎·梅為何絕口不提關(guān)稅同盟？脫歐的英國(guó)真能成為全球化的英國(guó)么？脫歐為倫敦金融城帶來(lái)了怎樣的災(zāi)難？央廣《王冠紅人館》為您深度解析英國(guó)脫歐的那些事兒。

　　一、   梳理——首相放大招 英國(guó)硬脫歐

　　·英國(guó)脫歐大事記

　　·核心：不惜一切代價(jià)奪回邊境權(quán)

　　在1月17號(hào)當(dāng)?shù)貢r(shí)間在英國(guó)倫敦蘭卡斯特宮，英國(guó)首相特蕾莎梅發(fā)表了演講，闡述英國(guó)具體的脫歐方案，這也是公投之后英國(guó)方面官方給出的明確的脫歐路線(xiàn)圖。這次的演講中闡述了英國(guó)硬脫歐的方案，主要包括12個(gè)目標(biāo)，我們總結(jié)其中的核心就三條。

　　第一條，徹底離開(kāi)歐盟共同市場(chǎng)；第二條，完全控制邊界，并且限制移民的自由流動(dòng)；第三條，以新的雙邊自由貿(mào)易條款維持與歐盟共同市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。特蕾莎·梅強(qiáng)調(diào)，英國(guó)作為獨(dú)立的國(guó)家與歐盟的朋友和盟友打交道，而不是歐盟半成員或者準(zhǔn)成員或者其他一半留一半走的身份。

　　同時(shí)，特蕾莎梅在公布硬脫歐路線(xiàn)的時(shí)候，也給歐盟曾經(jīng)的小伙伴們放了狠話(huà)，她警告如果歐盟成員國(guó)在英國(guó)脫歐后，尋求對(duì)英國(guó)設(shè)置懲罰性關(guān)稅，這將是災(zāi)難性的自毀行為。

　　我們認(rèn)為，英國(guó)硬脫歐的核心在于奪回邊境權(quán)。這是由于英國(guó)獨(dú)立黨宣稱(chēng)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后英國(guó)貧富分化加劇，失業(yè)率高企都是歐盟條約容許的外來(lái)移民造成的，而退歐之后最首要的就是奪回邊境權(quán)，擋住外來(lái)移民以保護(hù)英國(guó)勞動(dòng)者的利益，這種論調(diào)受到英國(guó)下層藍(lán)領(lǐng)工人的擁護(hù)。

　　二、   解析——硬脫歐的代價(jià)

　　·為什么硬脫歐

　　所謂的硬脫歐，是和軟脫歐對(duì)應(yīng)的概念。軟脫歐意味著英國(guó)和歐盟之間商議一些協(xié)議，以保證英國(guó)能夠享受到歐盟原有的一些利益，比如說(shuō)自由貿(mào)易區(qū)、稅收方面，特別是金融服務(wù)方面，能夠繼續(xù)享受歐盟所給他的更多的優(yōu)惠。而硬脫歐則意味著英國(guó)不會(huì)再享有歐盟的任何優(yōu)惠，要把所有的一切全部都分開(kāi)，這樣的完全脫離，實(shí)際上對(duì)英國(guó)是很大的損失。

　　為什么特蕾莎梅此次這樣強(qiáng)硬表態(tài)呢？英國(guó)對(duì)于如何脫離歐盟一直有不同的聲音，前段時(shí)間英國(guó)駐歐盟的大使突然之間辭職，背后就在于英國(guó)對(duì)脫歐態(tài)度是不明確的，而且大家也在懷疑特蕾莎梅領(lǐng)導(dǎo)能力。因此特蕾莎·梅需要不顧代價(jià)來(lái)顯示英國(guó)脫歐的決心。

　　·為什么絕口不提關(guān)稅同盟？

　　特蕾莎·梅在達(dá)沃斯論壇接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始和澳大利亞這樣的國(guó)家尋求自貿(mào)的談判，她說(shuō)英國(guó)是全球化和自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者，她相信這兩者會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)和繁榮。而在英國(guó)選擇了硬脫歐這樣既定事實(shí)面前，特蕾莎·梅對(duì)全球化和自由貿(mào)易的這種維護(hù)言詞多少顯得有點(diǎn)怪異。

　　特蕾莎·梅選擇強(qiáng)硬退出歐盟，退出歐洲一體化市場(chǎng)，提出要建立廣泛的自由貿(mào)易區(qū)，而演講中完全不涉及關(guān)稅同盟的問(wèn)題是為了什么呢？這涉及到自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟，共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的概念，這是在雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中遞進(jìn)的四個(gè)層面。

　　首先，關(guān)稅同盟，意思是成員國(guó)之間的商品自由流動(dòng)，取消關(guān)稅。

　　進(jìn)一步說(shuō)，關(guān)稅同盟，意思是在商品自由流動(dòng)之外，成員國(guó)對(duì)外的關(guān)稅也要保持一致。

　　再進(jìn)一步說(shuō)，共同市場(chǎng)，意味著不僅是成員國(guó)之間要進(jìn)行商品自由流動(dòng)，同時(shí)要求勞動(dòng)力資本、生產(chǎn)要素等也要自由流動(dòng)。這一點(diǎn)就是梅姨提出退出歐洲單一市場(chǎng)的最主要原因，目的是為了擋住歐洲新移民進(jìn)英國(guó)。這一點(diǎn)同美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普的訴求很相似，都是要擋住外來(lái)勞動(dòng)者搶本地人的飯碗。

　　（英國(guó)人的工作被移民搶走了？）

　　再更進(jìn)一步說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐盟更多的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟+政治聯(lián)盟。

　　現(xiàn)在之所以說(shuō)要建立一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易區(qū)實(shí)際上就是希望建立關(guān)稅同盟的關(guān)系，只不過(guò)是退一步的說(shuō)法。但歐盟方面肯定不樂(lè)意，因?yàn)殛P(guān)稅同盟是有代價(jià)的。有上百項(xiàng)最難遵守的條款，英國(guó)的企業(yè)估算一下，每年要付出330億，這些是合規(guī)資金必須付出的成本。因此，英國(guó)退出歐盟省下了這部分錢(qián)，但這些好處卻都想要享受著，歐盟是不可能同意的。

　　特蕾莎·梅在演講中壓根沒(méi)提關(guān)稅同盟的原因，恐怕就是因?yàn)榧认胍�獲得這些利益，但又不好意思直說(shuō)。因此她說(shuō)要建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，而且是綜合性的自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)則是希望建立關(guān)稅同盟，但不能直接說(shuō)出來(lái)而顯得占便宜太多。

　　三、   觀(guān)點(diǎn)——倫敦金融城地位不保 衰落在即

　　·倫敦是歐洲的金融中心，硬脫歐勢(shì)必會(huì)影響倫敦金融城的地位。

　　我們可以預(yù)料到，硬脫歐后的英國(guó)倫敦作為全球金融中心地位下降，甚至一蹶不振。倫敦金融城坐落了世界各大銀行的總部，如塞浦路斯銀行，土耳其的銀行，中行，日本的銀行等，是歐洲外匯及歐元計(jì)價(jià)的金融衍生產(chǎn)品的主要交易中心。倫敦金融城占有70%左右的歐元結(jié)算通道，這是歐盟一體化金融市場(chǎng)的許可證，歐盟單一市場(chǎng)的所有便利政策都適用于英國(guó)。任何一家金融機(jī)構(gòu)都可以在倫敦為28個(gè)歐盟成員國(guó)提供服務(wù)，而無(wú)需在每個(gè)國(guó)家獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。

　　在英國(guó)和歐盟徹底說(shuō)分手之后，倫敦金融城將喪失大多數(shù)與歐元相關(guān)的業(yè)務(wù)，那些來(lái)自華爾街、瑞士和日本的大多數(shù)長(zhǎng)期以來(lái)一直把歐洲總部設(shè)在倫敦的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)就沒(méi)有任何理由留在這兒了，它們?yōu)榱俗陨沓杀究紤]，將不得不將越來(lái)越多的業(yè)務(wù)從倫敦遷出。

　　本次英國(guó)硬脫歐將帶來(lái)整個(gè)金融系統(tǒng)的大搬家。匯豐銀行在倫敦投資銀行的上萬(wàn)個(gè)工作崗位，馬上要從倫敦遷到巴黎；同樣的，摩根大通也有4000個(gè)工作崗位要搬家；而德國(guó)高盛銀行有3000個(gè)職位將從倫敦轉(zhuǎn)移到歐洲的其他國(guó)家或紐約。這樣的大搬家是當(dāng)前及未來(lái)幾年各大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨的何去何從的問(wèn)題。

　　·脫歐后，英國(guó)市場(chǎng)吸引力下降，競(jìng)爭(zhēng)力不足

　　歐洲單一市場(chǎng)對(duì)于英國(guó)的貿(mào)易投資非常必要。英國(guó)對(duì)于外來(lái)資本的依賴(lài)度很強(qiáng)，現(xiàn)在在全球投資額當(dāng)中，外來(lái)資本進(jìn)入英國(guó)投資額僅次于美國(guó)和中國(guó)，排第三位。但是很多外來(lái)資本登陸英國(guó)目的是為了打開(kāi)整個(gè)歐洲市場(chǎng)，一旦歐洲分裂的話(huà)，英國(guó)對(duì)外國(guó)資本的市場(chǎng)吸引力將大大下降。

　　·英國(guó)實(shí)力難以與歐盟相提并論，何談平等關(guān)系

　　我們拿英國(guó)和歐盟來(lái)對(duì)比一下，歐盟的GDP到2015年才被美國(guó)超越，如果把歐盟算做一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的話(huà)，它是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在2015年的GDP是16萬(wàn)億，僅次于美國(guó)。而英國(guó)只有28000億左右，和整個(gè)歐盟對(duì)比是小巫見(jiàn)大巫。面對(duì)歐盟和英國(guó)，資本愿意與誰(shuí)談貿(mào)易、談投資是顯而易見(jiàn)的。

　　四、   總結(jié)

　　英國(guó)硬脫歐是危險(xiǎn)的一跳，將改變英國(guó)、歐洲甚至全球的金融格局。英國(guó)新任首相特蕾莎·梅做出了和美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普相似的選擇。只不過(guò)英國(guó)是聲稱(chēng)要脫離歐盟，成為全球的英國(guó)，但這一步能否實(shí)現(xiàn)，充滿(mǎn)未知。未來(lái)英國(guó)不僅要應(yīng)對(duì)硬脫歐的代價(jià)，同時(shí)也必須重新找尋自己在世界的位置，來(lái)謀求獨(dú)立的發(fā)展。

　　硬脫歐之后，英國(guó)如何來(lái)梳理自己的全球定位，痛下決心說(shuō)分手之后如何在全球坐標(biāo)尋找自己的位置感，央廣《王冠紅人館》將在雞年再和大家詳細(xì)探討，歡迎大家屆時(shí)關(guān)注。

　　補(bǔ)充：特蕾莎·梅講話(huà)的12大要點(diǎn)

　　　1 為英國(guó)脫歐順利進(jìn)行提供穩(wěn)定的環(huán)境。

　　　2 收回英國(guó)對(duì)自身法律的控制，英國(guó)將不再受歐洲法院的規(guī)范。

　　　3 加強(qiáng)英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的團(tuán)結(jié)。

　　　4 與愛(ài)爾蘭就維持共同旅游區(qū)進(jìn)行協(xié)商，提供一個(gè)可行的解決方案。

　　　5 英國(guó)將收回對(duì)邊境的控制權(quán)，同時(shí)控制進(jìn)入英國(guó)的歐洲移民人數(shù)。

　　　6 確保居住在英國(guó)的歐洲其他國(guó)家公民的權(quán)利，確保在歐洲其他國(guó)家居住的英國(guó)公民的權(quán)利。

　　　7 英國(guó)將在自己的法律框架下保護(hù)勞工的權(quán)利不受侵犯。

　　　8 英國(guó)將在脫歐后尋求與歐盟達(dá)成平等的自由市場(chǎng)伙伴貿(mào)易關(guān)系。

　　　9 英國(guó)將與世界其他國(guó)家建立貿(mào)易關(guān)系，讓英國(guó)重新成為更強(qiáng)大、更全球化的國(guó)家。

　　　10 即便離開(kāi)歐盟，英國(guó)和歐盟其他國(guó)家的科研交流仍保持不變。

　　　11 英國(guó)脫歐后，將繼續(xù)和歐盟其他國(guó)家就打擊犯罪和恐怖主義進(jìn)行合作。

　　　12 確保脫歐程序有序、平緩進(jìn)行。

     央廣《王冠紅人館》輿情課題組 執(zhí)筆 朱珊珊