3月17日到24日的這7天，樓市可謂大變天，從“認(rèn)房又認(rèn)貸”到嚴(yán)打“假離婚”，調(diào)控手段升級(jí)加碼，不斷填補(bǔ)漏洞，不留“空子”。新政帶來(lái)了哪些去泡沫措施？背后是怎樣的一整套調(diào)控邏輯？央廣《王冠紅人館》為您深度解析有關(guān)房地產(chǎn)新政的那些事兒。

　　一、補(bǔ)漏——房貸調(diào)控再升級(jí) 假離婚也不好使了　

　　3月24日，央行出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知，對(duì)于離婚一年以?xún)?nèi)的房貸申請(qǐng)人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行；認(rèn)真查詢(xún)住房貸款記錄和公積金貸款記錄，嚴(yán)格執(zhí)行首套房貸認(rèn)定標(biāo)；嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源，嚴(yán)禁各類(lèi)“加杠桿”金融產(chǎn)品用于購(gòu)房首付款；嚴(yán)格審核借款人還款能力，防范投資投機(jī)購(gòu)房帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　上周3.17政策出臺(tái)后，“認(rèn)房又認(rèn)貸”讓一些有購(gòu)房計(jì)劃但不滿(mǎn)足首套房資格的家庭動(dòng)起了“假離婚”的念頭。317新政規(guī)定，普通首套房首付為35%，而二套房首付比例為60%甚至是80%（非普通住房），直接翻番的首付比例按北京的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，動(dòng)輒可能是上百萬(wàn)，因此不僅購(gòu)房者想到了“假離婚”，監(jiān)管層也意識(shí)到了這個(gè)漏洞。如今，漏洞填上了，假離婚也不好使了。

　　二、梳理——北京7天內(nèi)多部門(mén)打出“組合拳”收緊樓市　　

　　自3月17日開(kāi)始，北京在短短一周內(nèi)接連出拳補(bǔ)“漏洞”，加碼樓市調(diào)控：實(shí)施“認(rèn)房又認(rèn)貸”并提高二套房首付比例后，北京住建委等部門(mén)整肅地產(chǎn)中介市場(chǎng)，關(guān)停16家中介，要求10家中介門(mén)店停業(yè)整頓；北京地稅局等部門(mén)出臺(tái)個(gè)稅繳納時(shí)間的核算新規(guī)；央行營(yíng)業(yè)管理部等部門(mén)明確北京離婚1年以?xún)?nèi)申請(qǐng)人按二套房貸政策執(zhí)行；北京規(guī)劃國(guó)土委等部門(mén)對(duì)過(guò)道房等異形房不予產(chǎn)權(quán)登記。

　　認(rèn)房又認(rèn)貸 二套房首付比例上調(diào)為60%以上

　　3月17日北京出臺(tái)樓市調(diào)控新政，實(shí)施“認(rèn)房又認(rèn)貸”樓市新政，二套房首付比例上調(diào)為60%以上，且住房貸款的最長(zhǎng)期限縮短為25年。

　　縮小首套房貸款利率優(yōu)惠幅度

　　3月21日，16家銀行的北京分行一致決定，縮小首套房貸款利率優(yōu)惠幅度，由不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍調(diào)整為不低于貸款基準(zhǔn)利率的0.95倍。

　　非京籍需連續(xù)納稅60個(gè)月

　　3月22日， 北京市地稅局、北京市住建委聯(lián)合發(fā)布公告，明確“連續(xù)5年(含)以上在本市繳納個(gè)人所得稅”，納稅人應(yīng)從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋�(gè)月（或上一季度）開(kāi)始往前推算60個(gè)月（或20個(gè)季度）在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅。從每年繳稅一個(gè)月即可，升級(jí)為每年必須12個(gè)月連續(xù)繳稅。

　　　遏制過(guò)道學(xué)區(qū)房

　　3月22日，北京市住建委會(huì)同北京市規(guī)劃國(guó)土委正式發(fā)布通知規(guī)定，對(duì)于“過(guò)道”將在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記欄中予以記載。24日國(guó)土資源局通知停止辦理不具有實(shí)際居住意義的異常形態(tài)房屋(包括房屋面積過(guò)小，廊道、通道、車(chē)庫(kù)申請(qǐng)單獨(dú)轉(zhuǎn)移登記等情形)的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　多家房地產(chǎn)中介被責(zé)令關(guān)停

　　3月22日，11家房地產(chǎn)中介門(mén)店因異地經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為被注銷(xiāo)備案、責(zé)令關(guān)停。24日再關(guān)停5家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

　　3月23日，北京住建委還約談北京十大中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，特別強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)不能違規(guī)設(shè)立資金池，參與首付貸等違規(guī)金融行為。

　　離婚1年以?xún)?nèi)貸款人按二套房貸政策執(zhí)行

　　3月24日，央行出臺(tái)通知，對(duì)于離婚1年以?xún)?nèi)的房貸申請(qǐng)人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。　

　　三、行穩(wěn)致遠(yuǎn)——源動(dòng)力:必須扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　在北京一周內(nèi)多部門(mén)“旋風(fēng)式”收緊樓市，以及全國(guó)多地接連出臺(tái)樓市限購(gòu)政策的背后，我們可以看出清晰的監(jiān)管邏輯 “房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”。此輪調(diào)控快速出擊，目的是降低房地產(chǎn)投資和投機(jī)的炒房暗火，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸居住和實(shí)體經(jīng)濟(jì)本位。一方面是抑制房地產(chǎn)泡沫膨脹，同時(shí)通過(guò)擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)熱錢(qián)，促進(jìn)更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡。

　　匡扶價(jià)值觀：婚無(wú)戲言

　　此次房產(chǎn)新政將“假離婚”納入嚴(yán)打范疇，目的很明確，堵住夫妻通過(guò)離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)再買(mǎi)房的監(jiān)管漏洞。

　　一方面，購(gòu)房家庭通過(guò)離婚手段享受首套住房貸款政策，既影響了調(diào)控政策效果，也容易產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛、還款能力下降等問(wèn)題，增加商業(yè)銀行住房信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，“假離婚”現(xiàn)象傷害了社會(huì)既定的公序良俗。夫妻關(guān)系在世界上任何國(guó)家和地區(qū)都是第一關(guān)系，而為了某些利益“假離婚”，則是為這最重要的關(guān)系“明碼標(biāo)價(jià)”，這對(duì)于我們國(guó)家和民族價(jià)值觀的傷害，難以量化但是不可估量。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 樓市幣值需要穩(wěn)健預(yù)期

　　在3月25日的博鰲亞洲論壇的年會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院副總理張高麗明確指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船的目標(biāo)——行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　所謂“穩(wěn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力都正在發(fā)生重大變化，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。2016年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長(zhǎng)6.7%，位居世界前列，今年預(yù)期6.5%左右，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，保持在合理的區(qū)間。

　　所謂“遠(yuǎn)”，必須要依賴(lài)和依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。如果最基礎(chǔ)的住房都呈現(xiàn)出高度的金融化和泡沫化，那么對(duì)我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傷害可想而知。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不論是房?jī)r(jià)還是人民幣，都需要形成一個(gè)穩(wěn)健的預(yù)期，樹(shù)不能長(zhǎng)到天上。如果房?jī)r(jià)無(wú)節(jié)制、無(wú)節(jié)操地處于一個(gè)快速上漲的周期，那么不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，誰(shuí)會(huì)認(rèn)可和相信人民幣的穩(wěn)��？

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來(lái)看，大宗資產(chǎn)和幣值是一個(gè)反比的關(guān)系，我們通過(guò)美元和黃金的關(guān)系就可以看出來(lái)。而人民幣的穩(wěn)健預(yù)期，就建立在對(duì)于房地產(chǎn)泡沫的有效控制和清除。

　　中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，幣值的穩(wěn)定極其重要，而幣值的穩(wěn)定與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健是相輔相成的。房地產(chǎn)的高收益率和巨大泡沫抽走了大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)投資，脫實(shí)向虛、竭澤而漁，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困局。只有房地產(chǎn)預(yù)期可控，人民幣的預(yù)期穩(wěn)定，我們的“一帶一路”頂層戰(zhàn)略才能夠更好地、有效地推進(jìn)。

　　我們認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)嵉恼Z(yǔ)境下，樓市收緊是必然的趨勢(shì)，加碼再加碼，細(xì)化再細(xì)化，樓市的“發(fā)燒”也會(huì)隨著監(jiān)管層不斷給“藥”而回歸健康理性的發(fā)展。

　　四、總結(jié)

　　上周北京317新政從總體收緊了樓市，而此后一周內(nèi)的不斷加碼，則是聚焦當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷的細(xì)化再細(xì)化，填補(bǔ)漏洞，對(duì)非理性上漲進(jìn)行的精準(zhǔn)調(diào)控。北京作為首善之都，房地產(chǎn)政策具有一定的示范作用。上周317新政發(fā)布幾個(gè)小時(shí)至幾天內(nèi)，全國(guó)多地接連發(fā)布限購(gòu)規(guī)定，而未來(lái)一段時(shí)間，或許各地也會(huì)跟隨北京的腳步，相應(yīng)出臺(tái)不斷細(xì)化有針對(duì)性的精準(zhǔn)調(diào)控措施。

　　五、期待

　　在各地調(diào)控政策積極落實(shí)“房子是不是用來(lái)炒的”當(dāng)下，我們不要忘了前半句“房子是用來(lái)住的”�，F(xiàn)在更多的政策是在扎進(jìn)需求側(cè)的入口，但是為廣大剛需提供有效供給同樣重要。“租售并舉”倡導(dǎo)數(shù)年，而租房市場(chǎng)的有效供給始終稂莠不齊。一個(gè)誠(chéng)信和良性可持續(xù)的租住供給是平衡供需的關(guān)鍵舉措之一。此處應(yīng)該如何發(fā)力？何時(shí)見(jiàn)效？我們十分期待。

　　央廣《王冠紅人館》輿情課題組  執(zhí)筆 朱珊珊