央廣網(wǎng)北京3月23日消息（記者呂紅橋）去年以來，外資的流入和流出一直受到高度關注。有媒體最近報道，部分外國投資者在華設廠被要求成立合資公司，并被要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)。這個說法是否屬實？商務部今天作出了明確回應。

　　商務部新聞發(fā)言人孫繼文說，中國現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領域是完全對外資開放的，只在少數(shù)敏感領域?qū)ν馍掏顿Y有股比限制。2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》已經(jīng)將“限于合資、合作”條目數(shù)，從之前的43條減少到15條。孫繼文透露，剩下的這15條限制類措施還將繼續(xù)削減。

　　孫繼文表示：“商務部正在會同有關部門對2015年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行修訂，將在2015年大幅度開放的基礎上，進一步提高開放水平，縮減限制類措施，其中部分行業(yè)將取消合資合作要求或外資股比限制�！�

　　實際上，我國已經(jīng)多次表示，吸收外資是對外開放的重要內(nèi)容。不久前，工信部部長苗圩在談到“中國制造2025”時就表示，相關政策措施對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。

　　苗圩說：“我們沒有對外商投資企業(yè)任何歧視性的政策，同樣所有的政策、對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)是沒有區(qū)別的，在中國實行的相關政策，適用于包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有中國境內(nèi)的企業(yè)�！�

　　至于外商在中國投資，被要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的說法，孫繼文這樣澄清：“我想強調(diào)的是，中國現(xiàn)行法律規(guī)定中，沒有對外國投資者強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求。同時，我們鼓勵中國企業(yè)與外國企業(yè)加強技術(shù)交流與合作，外方與中方合作者商務談判中涉及的具體合作條件，是正常的市場行為，不應與強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓混為一談�！�

　　也就是說，所謂的“外資被要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)”其實是一種誤解。而這樣的誤解其實還有，比如，苗圩就指出，‘中國制造2025’中提出的新能源汽車企業(yè)準入條件，就曾被誤讀為強制要求外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　苗圩表示：“比如以新能源汽車為例，我們準入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。這個要求不是只針對外資企業(yè)，更不是強制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓到中國來。我們制定這個政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。”

　　央廣短評：要客觀看待外資流入、流出

　　隨著中國外匯儲備下降，發(fā)達經(jīng)濟體開始復蘇，一段時間以來，輿論又出現(xiàn)了一些擔憂的聲音，認為資本在加速流出。但如果再看一下2月份的數(shù)據(jù)，就能發(fā)現(xiàn)這并非一種趨勢。2月份，全國實際使用外資金額同比增長9.2%，接近兩位數(shù)。而如果再把時間拉長，就能發(fā)現(xiàn)最近幾年，外資流入流出總體基本保持穩(wěn)定，一些時間段出現(xiàn)波動很正常。

　　中國眼下處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，隨著要素成本上升，不可否認，一些制造業(yè)外資企業(yè)從國內(nèi)遷出。但是，這并不等于外資的“逃亡”，因為與此同時，流入中國的服務業(yè)、高端制造業(yè)和高科技行業(yè)外資有增無減。隨著對外開放力度的擴大，營商環(huán)境的進一步改善，相信中國對外資仍然具有相當高的吸引力。