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央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論 > 正文

地方政府出臺(tái)千億投資規(guī)劃 評(píng):警惕以穩(wěn)增長(zhǎng)之名投資膨脹

2012-07-30 16:27  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論 

  【導(dǎo)讀】地方版穩(wěn)增長(zhǎng)政策集中出臺(tái),貴州可能出臺(tái)3萬(wàn)億元發(fā)展規(guī)劃。7月30日,經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論:要警惕地方政府借穩(wěn)增長(zhǎng)之名走投資膨脹老路。

  中廣網(wǎng)北京7月30日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,中央并沒(méi)有出臺(tái)類似于之前的四萬(wàn)億的穩(wěn)增長(zhǎng)政策,取而代之的是各地根據(jù)自身的情況出臺(tái)了相關(guān)的投資政策。長(zhǎng)沙出臺(tái)超過(guò)8000億元的投資計(jì)劃,預(yù)計(jì)未來(lái)五年每年投資額在1600億元左右;有媒體報(bào)道,貴州可能會(huì)在下個(gè)月出臺(tái)3萬(wàn)億的元發(fā)展規(guī)劃。一時(shí)間,有人大呼,地方版的“四萬(wàn)億”來(lái)了。

  對(duì)于地方政府的大刀闊斧,市場(chǎng)人士紛紛擔(dān)心這輪投資會(huì)成為地方版的“四萬(wàn)億”。有人認(rèn)為這樣的政策會(huì)讓經(jīng)濟(jì)陷入更深的危機(jī),但也有專家認(rèn)為,之前的“四萬(wàn)億”投資確實(shí)遺留了很多問(wèn)題,但是對(duì)于投資的態(tài)度并不能“因噎廢食”。

  必須要承認(rèn),雖然投資必須要用很長(zhǎng)的時(shí)間才能消化,但是,投資依舊在中國(guó)尤其是中西部地區(qū)發(fā)揮著巨大的作用。

  既然要投資,首先要籌措到足夠的資金。錢從哪里來(lái)呢?長(zhǎng)沙去年全年地方財(cái)政總收入只有6百多億元,貴州省去年的財(cái)政收入只有一千三百多億元。

  錢不夠,怎么辦?有觀點(diǎn)認(rèn)為,一方面可以通過(guò)地方融資平臺(tái),向銀行借貸,另一方面可以通過(guò)地方債形式;也有學(xué)者認(rèn)為,與其如此,不如加快招商引資的腳步。

  經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠就此做出評(píng)論。

  一些地方開(kāi)始出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策,7月16號(hào)寧波率先推出了相關(guān)政策,南京、長(zhǎng)沙等地方也紛紛出臺(tái)政策。貴州的發(fā)展規(guī)劃規(guī)模甚至達(dá)到3萬(wàn)億。

  張茉楠:首先這跟上一輪相比,這一輪可能是中央政府和國(guó)家層面按兵不動(dòng),地方政府的投資意愿更加強(qiáng)烈。事實(shí)上,從頭幾年中西部崛起包括西部大開(kāi)發(fā),這些地區(qū)就已經(jīng)提出要在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。所以國(guó)家今年穩(wěn)增長(zhǎng)政策主基調(diào)明確之后,很多政府的投資意愿更加強(qiáng)烈,如一些大型項(xiàng)目開(kāi)始紛紛上馬,而且一些投資規(guī)劃也開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng),有的地方政府甚至把原本屬于“十二五”期間的很多項(xiàng)目規(guī)劃都打算提前實(shí)現(xiàn),所以這種投資效應(yīng)能夠很明確的顯現(xiàn)出來(lái)。

  數(shù)據(jù)也顯示,今年上半年?yáng)|慢西快的速度非常明顯,中西部的速度超過(guò)東部的投資增長(zhǎng)速度,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)的投資的增速,如東部的固定資產(chǎn)投資是19.3%,西部甚至達(dá)到23.9%,所以這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度也能看到地方政府投資意愿是十分強(qiáng)烈的。

    但是跟上一輪相比,我覺(jué)得有很大不同。如果上一輪還集中在大型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施,那么這一輪地方政府把短期的和長(zhǎng)期的結(jié)合起來(lái),如南京在擴(kuò)大消費(fèi)上開(kāi)始做文章,教育消費(fèi)或促進(jìn)人的健康消費(fèi)和長(zhǎng)遠(yuǎn)消費(fèi)的理念開(kāi)始凸顯出來(lái)。從這幾點(diǎn)亮點(diǎn)上可以看出,地方政府在擴(kuò)大投資的過(guò)程當(dāng)中,在一定程度上短期穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)和長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠結(jié)合起來(lái)。

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編輯:鄒佳琪

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