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19省設定固定資產(chǎn)投資增20%以上 評:穩(wěn)增長不能一味靠投資
2013-01-28 13:11 來源:中國廣播網(wǎng)我要評論
【導讀】各地陸續(xù)公布今年固定資產(chǎn)投資目標,19個省市增速設定在20%以上,專家提醒需警惕投資帶來的新一輪產(chǎn)能過剩和重復建設。1月28日,經(jīng)濟之聲評論:“穩(wěn)增長”不能一味靠投資。
中廣網(wǎng)北京1月28日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,由于“穩(wěn)增長”效果顯著,重大項目投資仍然是地方政府的寵兒。隨著各地“兩會”陸續(xù)召開,各省區(qū)市今年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標陸續(xù)公布,青海等19個省區(qū)市把投資增速目標設定在20%及以上,新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個省區(qū)甚至設定在30%以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計,去年,山西、遼寧、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏等11個省區(qū)固定資產(chǎn)投資增速超過20%。其中,貴州最高,達到53%。去年的高增速讓部分省份信心滿滿,許多省市區(qū)為今年設定的投資增速目標基本與去年增速持平或只是略作下調(diào)。
專家認為,鑒于2008年4萬億投資帶來的產(chǎn)能過剩還沒有消化,眼下需要警惕投資帶來的新一輪產(chǎn)能過剩和重復建設,地方應嚴格評估投資回報率。
經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)專欄作家葉檀就此評論。
投資效率下降 一味靠投資拉動難以持久
很多專家對一些地方政府把固定資產(chǎn)投資目標定在20%甚至30%以上表上擔憂,因為大量基礎設施建設對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的作用不大。無論是東部還是中西部,上一波投資帶來的后遺癥至今仍未完全消化,地方高負債的風險仍未排除,在新一輪的地方投資沖動下,地方債風險可能繼續(xù)加劇。另外,在地方政府對土地出讓金的依賴度越來越嚴重的情況下,樓市調(diào)控失效的風險也逐漸加大。
葉檀:這個擔憂確實存在,F(xiàn)在各個地方政府的GDP很高,主要是從投資來的,但我們看到,投資已經(jīng)產(chǎn)生了幾個非常明顯的后遺癥:第一個就是投資效率下降,這對當?shù)亟?jīng)濟未來的發(fā)展是不利的,一方面是GDP上升,另一方面,環(huán)境在污染,效率在下降,同樣的資金投入下去,GDP產(chǎn)出在下降;另外,地方債務負擔越來越重,現(xiàn)在GDP很好看,未來五年、十年會不會因為這種績效投資而帶來債務危機大爆發(fā);還有就是過剩產(chǎn)能的問題;貴州或中西部地區(qū),在大規(guī)模圈地之后,有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫風險。
從增速上看,固定資產(chǎn)投資中西部高于東部的趨勢依然保持。有評論說,中西部地區(qū)設定這樣的固定資產(chǎn)投資目標可以理解,因為中西部地區(qū)基礎設施建設比東部地區(qū)落后,而且各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)導入存在一定困難,所以拉動經(jīng)濟增長的動力會自然走向阻力最小的領域,也就是固定資產(chǎn)投資中的重大基建項目;但是,西部如果一味靠投資拉動,顯然不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,很快就會后勁不足。
葉檀:靠投資拉動是經(jīng)濟發(fā)展的比較主要的引擎,投資拉動沒有好壞,但投資拉動是好是壞主要是要靠投資效率體現(xiàn)的。中西部地區(qū)要基礎設施投資,要投資拉動,主要是這幾年政府的重點項目投向了中西部,但是它的效率怎么樣,能不能從東部引入民間資金到西部去?如果當?shù)厮痉ōh(huán)境不好,一味靠政府投資,一味靠隱形負債,這種發(fā)展模式是難以持久的。中部地區(qū)如果也有同樣的發(fā)展邏輯,東部地區(qū)也進行大規(guī);A設施投資,如軌道交通、擴張工業(yè)園區(qū)等,那么結構調(diào)整就會放在一邊,東中西部同步在進行大規(guī);A設施建設。
編輯:鄒佳琪
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