央廣網(wǎng)北京2月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天（13日）是全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議之后的首個(gè)交易日。與以往監(jiān)管層一發(fā)出嚴(yán)管之聲，市場(chǎng)就應(yīng)聲下挫不同，這一次，市場(chǎng)做出了正確選擇，A股紅盤報(bào)收，反應(yīng)正面，令人欣慰。此前，在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席劉士余再放狠話，強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)不允許大鱷呼風(fēng)喚雨，對(duì)散戶扒皮吸血，要有計(jì)劃地把一批資本大鱷逮回來。

　　針對(duì)“金融大鱷”突破監(jiān)管紅線、“股市黑嘴”翻云覆雨誤導(dǎo)市場(chǎng)，上司公司熱衷“保殼”、投資者熱衷“炒殼”等股市頑疾，劉士余的講話尖銳直白，直指要害，被評(píng)價(jià)為“句句能登新聞?lì)^條”。作為證監(jiān)會(huì)主席，劉士余讓人們感受到了他肅清市場(chǎng)亂象、還投資者一片晴朗天空的決心和勇氣。

　　當(dāng)前的證券市場(chǎng)，操縱股價(jià)、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、業(yè)績(jī)?cè)旒俚痊F(xiàn)象廣受詬病卻屢禁不絕。在這樣的情況下，維護(hù)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，證監(jiān)會(huì)主席當(dāng)然責(zé)無旁貸。但要看到，市場(chǎng)亂象背后，既有法律法規(guī)不完善或打擊不力的原因，也有違法違規(guī)手段隱蔽、難以發(fā)現(xiàn)的因素。面對(duì)艱巨任務(wù)，如果讓證監(jiān)會(huì)主席“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，必然成為“不能承受之重”，有時(shí)候難免陷入“孤掌難鳴、獨(dú)木難支”的困境。

　　依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，打造穩(wěn)定有序的證券市場(chǎng)，既需要公安、檢察院、法院、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等部門和行業(yè)齊抓共管，多放“狠話”，多出“狠招”，抓出實(shí)效，又需要券商、審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)守規(guī)矩，不做手腳，不為丑惡現(xiàn)象推波助瀾；既需要上市公司規(guī)范運(yùn)作，守法經(jīng)營(yíng)，自覺筑牢證券市場(chǎng)基石，又需要投資者更多秉持理性投資原則，別在追漲殺跌和“炒小炒新炒差”的路上越走越遠(yuǎn)。

　　“驚濤駭浪的資本市場(chǎng)一定是弱肉強(qiáng)食者在操縱�！敝袊�(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展到今天，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管是大勢(shì)所趨，人心所向，不讓證監(jiān)會(huì)主席“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，同樣是大勢(shì)所趨，人心所向。

　　全面監(jiān)管應(yīng)有更多人共同參與、齊抓共管。武漢科技大學(xué)證券與金融研究所所長(zhǎng)董登新就此話題作出點(diǎn)評(píng)。

　　董登新：“2017年的證券監(jiān)管工作會(huì)議已經(jīng)召開，對(duì)于今年證券監(jiān)管的基調(diào)——‘穩(wěn)中求進(jìn)’四個(gè)字提得非常好，再加上‘齊抓共管’，把這八個(gè)字合起來更加完美。我們的證券監(jiān)管也將步入‘穩(wěn)中求進(jìn)、齊抓共管’的階段。至于市場(chǎng)的監(jiān)管，這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管的對(duì)象至少分為各方市場(chǎng)參與主體以及二級(jí)市場(chǎng)交易環(huán)境的監(jiān)管，這兩個(gè)范圍非常廣，而且需要比較復(fù)雜的監(jiān)管技術(shù)以及龐大的監(jiān)管力量，很顯然僅僅依靠單一的行政監(jiān)管手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以市場(chǎng)的監(jiān)管應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)監(jiān)督與管理的過程，這就需要齊抓共管。

　　從發(fā)揮協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管作用的角度來看，第一個(gè)監(jiān)管主體肯定是證監(jiān)會(huì)，但證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管代表的是行政監(jiān)管的力量。隨著金融界的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，我們已經(jīng)看到了分業(yè)監(jiān)管的難度或者是其空白，所以現(xiàn)在的監(jiān)管越來越強(qiáng)調(diào)合作監(jiān)管，包括一行三會(huì)都屬于行政監(jiān)管的力量，在市場(chǎng)監(jiān)管上，一行三會(huì)的行政監(jiān)管，尤其是合作監(jiān)管依然是重中之重，在證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)下的合作監(jiān)管中，這是最強(qiáng)大的一股力量。

　　第二，這次的證券監(jiān)管年會(huì)提出了一個(gè)未來監(jiān)管的新動(dòng)向，即要把交易所推向監(jiān)管的前沿，要發(fā)揮交易所一線監(jiān)管的重要功能。未來的交易所將會(huì)在很多市場(chǎng)監(jiān)管方面分擔(dān)證監(jiān)會(huì)原有的功能或者接手一部分證監(jiān)會(huì)原有的功能，強(qiáng)化交易所的監(jiān)管屬性或者監(jiān)管職能。

　　第三，在監(jiān)管當(dāng)中，除了來自外部的監(jiān)管之外，我們非常強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的自律。自律方面的力量包括證券業(yè)協(xié)會(huì)、上市公司協(xié)會(huì)等，也包括發(fā)行的上市公司以及證券中介，他們應(yīng)該有誠(chéng)信與法治的意識(shí)來強(qiáng)化自我約束。在這方面，我們目前的資本市場(chǎng)上，上市公司和證券中介有所進(jìn)步，但是關(guān)于誠(chéng)信和法治方面還有很大的提升空間，尤其是證券中介職業(yè)操守方面的強(qiáng)化對(duì)自律機(jī)制的生成將發(fā)揮重要的作用。

　　第四，投資者自我保護(hù)意識(shí)也非常重要。投資者自我保護(hù)可以說是投資者保護(hù)的最佳方法，投資者要學(xué)會(huì)用腳投票，要有利用法律維權(quán)的意識(shí)。對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管，投資者不能缺位，因?yàn)橥顿Y者本身就是一個(gè)主體，應(yīng)該從自我維權(quán)、用腳投票的角度發(fā)揮其監(jiān)督作用或者對(duì)上市公司的威懾作用。

　　第五，我們現(xiàn)在還沒有集體訴訟機(jī)制，但是我們可以鼓勵(lì)構(gòu)建一種市場(chǎng)做空機(jī)制，這在很多成熟市場(chǎng)都有。市場(chǎng)做空機(jī)制是一種正面的力量，盡管有時(shí)候有惡意做空，只要這種做空機(jī)制是合法的，那么它可能會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，對(duì)于不良上市公司會(huì)有很好的外部約束能力。

　　第六，市場(chǎng)的監(jiān)管還需要有社會(huì)的參與和共同監(jiān)督。我們不妨構(gòu)建一種有償舉報(bào)機(jī)制�！疀]有不透風(fēng)的墻’，任何證券違法活動(dòng)都會(huì)留下蛛絲馬跡，除了證監(jiān)會(huì)使用大數(shù)據(jù)這樣一些比較先進(jìn)的篩選和識(shí)別技術(shù)手段之外，動(dòng)用群眾監(jiān)督舉報(bào)這樣一種有償機(jī)制也可以產(chǎn)生一種極大的威懾效果。

　　從整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管來看，市場(chǎng)的主體要各就各位、各負(fù)其責(zé)。同時(shí)面對(duì)新的環(huán)境，目前的證券法規(guī)還有一些不太完善的地方，我們需要不斷完善證券法規(guī)�！�