央廣網北京3月8日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，財政部表示個稅正考慮按年匯總納稅，適當增加家庭專項開支扣除項目。昨天（7日）上午，履新財政部部長一職近半年的肖捷，迎來首場全國兩會中外記者新聞發(fā)布會，個稅改革、PPP落地、地方政府債務、減稅降費、養(yǎng)老金缺口等眾多熱點問題被一一拋出。肖捷“接招”的第一個問題就是備受關注的個稅問題，他回應，目前方案正在研究設計和論證中。記者會后，有關個稅改革的話題也在代表委員中引發(fā)熱議。

　　因為直接影響老百姓的“錢袋子”，財政部部長肖捷表示，對于個人所得稅這項改革，財政部和有關方面高度重視，基本考慮是，個稅按年匯總納稅，適當增加家庭專項開支扣除項目。

　　肖捷表示：“目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是，個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分布到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制度�；�本考慮是，將部分收入項目比如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是要適當增加與家庭生計相關的專項開支的扣除項目，比如有關‘二孩’家庭的教育等支出會考慮在內。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔�！�

　　事實上，個稅改革一直在推進中。不過，個稅起征點方面，改革的速度并不盡如人意。據了解，到目前為止，個稅起征點經過三次調整，已經由800元提高到3500元。此后的幾年里，全國居民人均可支配收入每年上漲8%，而個稅起征點一直沒動�？梢哉f，對廣大民眾來說，提高個稅起征點有著強烈的現實訴求。對此，肖捷表示，個稅免征額如果該提高就提高。   

　　肖捷表示：“改革方案將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高，需要提高多少就提高多少�！�

　　肖捷說，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，將考慮繼續(xù)實行分類征收。另外按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。

　　肖捷說：“從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件，比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度的改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要修改相應的稅法，并提請全國人大常委會審議�！�

　　全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆認為，當務之急是降低個人所得稅最高稅率，他建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低到25%。

　　黃奇帆說，個人所得稅最為突出的問題是工薪所得實行45%的最高邊際稅率。降低個人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調到25%，作為推進個人所得稅綜合與分類相結合改革的突破口。降低工薪所得最高稅率，自然帶動稅率級距的減少，還能實現與資本利得稅率相當，也有助于提高社會對納稅的遵從度，降低監(jiān)管難度，提升監(jiān)管有效性，為今后實施個人所得稅改革創(chuàng)造便利。

　　黃奇帆認為，調低個稅稅率首先有利于稅基擴張。2016年全國個人所得稅首次突破一萬億元，但70%的個稅由工薪階層繳納，高收入群體繳納比例反而很少。如果高收入群體更多地繳納個人所得稅，中國的個稅收入在將來或可突破兩萬億元。同時，調低個稅稅率還有利于人才集聚，還有利于改善國內的創(chuàng)新環(huán)境和投資環(huán)境。

　　全國人大代表、貴州省紫云縣科羽汽配有限公司舒明勇建議，個人所得稅的征收制度應該考慮農民工群體的特殊性，注重收入分配的公平公正，他認為有必要通過稅收調控鼓勵支持農民工就業(yè)。

　　全國人大代表、福建莆田市秀嶼區(qū)岐厝村黨支部書記曾云英呼吁，國家可以考慮提高對二孩家庭的個稅起征點。